黃文玉
近年來，隨著信息技術的不斷發展和普及，教育信息化將成為未來教育的重要方向之一。它不僅可以促進教育的公平和普及，還可以提高教育的質量和效率，為培養創新型人才提供有力支持。同時，教育信息化也將面臨一些挑戰和問題，如技術難題、教育資源的不均衡分布等，需要政府、學校、企業和社會各界共同努力，共同推動教育信息化的健康發展。
教育信息化是指在教育中普遍運用現代信息技術，開發教育資源，優化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的過程。這個過程涉及到多個方面，包括教育技術的應用、教育資源的開發、教育過程的優化等。教育信息化的核心內容是教學信息化，即在教學過程中運用現代信息技術，使教學手段科技化、教育傳播信息化、教學方式現代化。這不僅可以提高教學效果，還可以培養學生的信息素養和創新能力。教育信息化是一個動態發展的過程，涉及到教育系統的各個領域和層面。它需要國家及教育部門的統一規劃和組織，同時也需要社會各界的支持和參與。
教育信息化產業鏈包含電信運營商、產品供應商、系統集成商(渠道商)、政府、使用者(學校、家長、學生等)等多個個環節。"十四五"期間，教育產業財政性教育經費支出投入重點將向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，加快縮小教育差距，促進義務教育均衡發展，統籌規劃學校布局，推進義務教育學校標準化建設。
據統計，2020年全國教育經費總投入為53033.87億元，比上年增長5.69%。其中，國家財政性教育經費為42908.15億元，比上年增長7.15%，占GDP比例為4.22%。這是自2012年以來連續第九年做到“不低于4%”。根據教育部統計，近十年我國教育信息化行業經費投入持續擴張，2020年達到3863億元。從我國中小學教育信息化經費投入來看，2021年，我國中小學教育信息化經費投入達1634億，同比增長9.1%，2020年，新冠疫情給我國財政帶來了較大沖擊，中小學教育經費增速放緩，教育信息化的經費撥付也受到了不小的負面影響。預計未來經費規模與財政經費增速將保持相同步調，實現穩定增長。
2020年中國在線教育用戶規模達3.42億人，較2019年增加了0.73億元，同比增長27.14%，2021年中國在線教育用戶規模為2.98億人，較2020年減少了0.44億人，同比減少12.87%，但較疫情之前(2019年6月)仍保持增長趨勢，行業發展態勢良好。
根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年教育信息化產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示：
目前在我國東部地區，教育信息化行業主要集中在東部沿海地區。但是在廣大的西部地區，還有很多地區的教育沒有達到基本的信息化，尤其是在農村地區。目前教育信息化行業的市場集中度較低，但是隨著國家招投標程序管理規范化和透明化，教育信息化行業市場化程度會越來越高，提供優質產品和服務的企業將在市場競爭中占據優勢地位。從中小學教育信息化投入類型分布來看，作為基礎設施的網絡建設與設備購置費用占比超過40%，成為最大的信息化經費支出項目，這一定程度上與硬件設備整體造價較高有關。從學段來看，不同學段的投入方向存在一定的差異，一方面，學段更高，在基礎設施與數字資源上的投入占比更高，另一方面，學段越低，在培訓及運維服務上的投入占比越高。
盡管教育信息化行業成長性良好，但受地方壁壘、資源壟斷、教育標準差異的影響，教育信息化市場呈現區域性強、集中度較低等特點，并未形成具有絕對優勢的龍頭企業。據統計，我國教育信息化企業數量有數千家，大多數營業收入規模低于3000萬元，營業收入規模上億的公司寥寥無幾，其中上市或掛牌公司在教育信息化行業中的市場占有率也僅為5%左右。目前市場參與者可以分為三大類，第一類是整體解決方案提供商。第二類是應用軟件企業或系統集成公司。此外，以“阿里、騰訊、華為”為代表的大型互聯網或軟件廠商近年來開始逐漸參與。從商業模式來看，各類教育信息化企業商業模式主要采用了B2G/B2B模式。
許多國家政府都出臺了相關政策，支持教育信息化的發展。例如，中國政府發布的《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》明確提出各級政府在教育經費中按不低于8%的比例列支教育信息化經費，確保教育信息化擁有持續、穩定的政府財政投入。隨著教育信息化的深入推進，相關市場規模也在不斷擴大。據統計，2015-2020年，中國教育信息化支出費用較為穩定，年增長率保持在7%-8%之間。預計到2022年，中國教育信息化支出將達到3436億元。
教育信息化行業有望受益于國家政策紅利。教育信息化以信息技術手段促進教育公平，教育信息化2.0時代著力構建智慧生態。教育信息化1.0時代以"三通兩平臺"為核心，改善教育機構基礎設施水平，布局設備、軟件、內容等產品資源，提升師生技術應用能力。教育信息化2.0提出了更高的要求，"三全兩高一大"為目標，構建智慧教育生態，提高師生信息技術素養。
基于"教育信息化2.0"提出的"互聯網+教育"一體化平臺建設目標，以及之后江蘇、北京、上海等5省(市)相繼提出的教育資源平臺建設計劃，疊加最新文件對教育資源共享的重視，未來教育信息化的支出重心將從基礎設施建設轉移至云平臺、教育輔助平臺系統、軟件和線上教育內容等偏軟件類投入。現階段，一些發達城市教育行業已近飽和，國家進一步加大對農村等欠發達地區的教育投入，有助于教育信息化的普及步伐加快。
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