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七、养老产业发展的必要性

1、发展养老产业是应对人口老龄化的重要战略

人口老龄化是经济发展和社会进步的必然结果,是世界人口发展的普遍规律。近年来,我国开始人口老龄化问题日益凸显。根据全国第七次人口普查数据显示:截止2021年6月底,我国60岁及以上人口的比重达到18.70%,其中65岁及以上人口比重达到13.50%。

国内人口老龄化有两个突出问题:

一是国内老龄人口数量庞大,我国60岁及以上人口有2.6亿人,其中,65岁及以上人口1.9亿人。全国31个省份中,有16个省份的65岁及以上人口超过了500万人,其中,有6个省份的老年人口是超过了1000万人。

二是在2010年-2020年,老龄人口数量呈现快速增长,并预计在未来一段时间内仍将继续增长。2010-2020年的十年间,国内60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点,65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个十年相比,上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。

日益严峻的人口老龄化和高龄化加速的趋势,对我国经济社会发展的压力是巨大的,特别是2030年以后将进入最严峻的时期。那时人口红利期也将结束,人口总抚养比和老年人口抚养比双双冲高。预计2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期,这一阶段将迎来老年人口规模的高峰,中国人口总抚养比和老年人口抚养比将分别保持在60%-70%、40%-50%。届时,经济和社会发展将面临前所未有的压力,我们不得不正视高龄老人、孤寡老人、空巢老人、病残老人的日趋增加以及两代人同时老化的严酷现实。同时,我们也不得不面对人口老龄化向社会养老保障、社会福利、社会服务提出的严峻挑战。由人口年龄结构老化而引起的市场变动已成为养老产业应运而生的先决条件和发展的必然。

2、发展养老产业是社会主义市场经济进一步深化改革的要求

我国经济体制由计划经济向市场经济的转换不断为我国原有产业的发展提供了广阔的空间、驱动力和机遇,同时也为新产业的产生、发展提供了内在的驱动力和机遇。我国养老产业的兴起、发展与下面四个要素是紧密相关的:

一是社会主义市场经济体制的逐步建立与完善迫切需要用社会化、产业化的新思路、新机制、新模式推进老龄事业的整体发展,其中养老产业的启动和发展是满足转型时期老年人日益增长的物质与精神需求的重要保证。因为在转型时期内,过去单靠政府福利性的老龄事业发展模式已难以适应转型时期老龄工作的客观需要,必须通过多种形式的社会化、产业化的老龄事业发展模式,来推动养老产业的健康发展。

二是随着市场经济体制的发育与完善,微观层面的商家逐步培养了市场营销的意识,部分企业开始关注老年市场。进入20世纪90年代以后,我国市场运行体制已从卖方市场转向买方市场,这促使企业在设计、开发、生产和经营产品时必须认真研究消费者的购买行为和购买习惯,由于老年市场的需求特征与其它群体市场有着明显的差异,从而带动了商家对养老产业研究的兴趣。

三是老年人口购买力的不断增加全面带动了老年市场由潜在的需求转向现实的消费,因此研究老年人的消费模式也是养老产业研究兴起的迫切需要。

四是长期以来支撑社会保障的政府财政,现在再也无力承担面临大规模扩张的老年保障支出。以90年代中期开始建立的、由政府、企业和个人共同构筑的我国养老保险基金为例,目前已经入不敷出,2000年的基金缺口约为357亿元;个人养老保险基金空帐已达1990亿元。本已捉襟见肘的政府财政还需每年多支出千亿元以上的财政资金,以弥补养老保险基金的不足。因此,再依靠政府财力扩大对养老产业的投入,几乎是不可能的。这样,发展以养老为重要内容的养老产业,使部分养老功能社会化、产业化,有利于缓解政府财政压力,同时这也适应市场经济的需要,不断满足养老需求的多样化。

3、是构建社会主义和谐社会的必然要求

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标,这对及时化解市场经济快速发展给社会带来的负面影响,消除由社会发展滞后所产生的各种社会矛盾,最大限度地在保障效率的前提下实现社会公平,具有划时代的战略意义。老年人群越来越成为社会最庞大的弱势群体,其养老保障和多种需求的满足理应成为构建和谐社会重点关注和着力解决的课题。发展养老产业,为老年人提供特殊的产品和服务以及形式多样的精神慰籍,营造一个敬老、尊老的社会氛围,让他们感受到老年生活的温馨与幸福,真正体现出以人为本科学发展观的要求,真正为实现家庭和谐、代际和谐、社会和谐助推添力,为建立人人共享、和睦共荣的社会奠定基础。社会和谐首先是人的和谐,只有老年人群和谐,家庭和谐,社会才会安定、和谐、充满活力。只有大力发展养老产业,才能最大程度地满足老年人群的需求,才能创造一个代际和谐、不分年龄、人人共享的和谐社会。

4、发展养老产业是我国参与世界市场竞争的需要

我国加入WTO后,许多产品、市场和产业都要在一个平台上同国外竟争,中国的经济要与世界经济接轨,参与经济一体化的进程。就目前而言,无论是市场、产品还是科技、管理水平等,西方发达国家总体上处于强势地位。大多数发达国家的人口转变早已完成,人口老龄化的程度很深,养老产业发展已经达到相当的程度。中国的老龄化进程之快、老龄消费市场潜力之大是西方发达国家所深知的,中国加入WTO给他们延伸开拓老龄市场提供了一个绝佳的机会,尽管目前西方发达国家尚未在中国大规模地启动老龄市场,但可以肯定这只是一个因酝酿而产生的时滞而已,不久的将来外国的老龄企业一定会蜂拥而入,争吃这块蛋糕的。我国必须加快发展自己的养老产业,同世界老龄市场接轨,积极参与世界养老产业的竟争。

5、发展养老产业是提升老年人生活品质的需要

年老是生命必然的阶段,每个人都会经历,每个人都希望自己在年老的时候能够得到更多的关系,更多的爱护。关爱关心老年人、满足老年人需要、提高老年人生活品质是全社会共同的责任。