标准
1、要有自担剩余风险的制度安排；
2、要有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。比如说净资本充足，主营业务突出，以往有良好的经营记录；
3、有股东接受监管的具体条款；
4、有差异化的市场定位和特定的战略；
5、有合法可行的风险处置和恢复计划，即“生前遗嘱”。
原则
1、强调发起主体的资质条件，发起主体应全部为民间资本；
2、实行有限牌照，鼓励在特定业务领域做专做精；
3、坚持审慎监管标准，对试点银行资本充足率、拨备等关键监管指标，设置量化触发标准，一旦达到触发值，立即启动风险对冲、资本补充和机构重组等措施；
4、做好风险处置安排，保护存款人合法权益。
