近年來，無論是文化相關產品的生產、服務業，還是其他行業以及科學研究和技術服務業，其增加值都在穩步提升，顯示出該行業對經濟增長的強勁推動力。未來，城市經營行業將繼續受到政策支持，政府出臺一系列鼓勵金融創新和開放的政策，吸引更多金融機構和資本流入城市。
新興產業的崛起帶來了大量的金融需求，如科技創新企業、文化創意產業等，為城市金融提供了廣闊的市場空間。此外，城市間的合作與交流不斷加強，金融資源得以更高效地配置和整合。
一、市場發展現狀：政策驅動與需求升級共振下的新格局
2025年，中國城市經營行業正經歷從增量擴張向存量優化的歷史性轉型。據中研普華產業研究院《2025-2030年中國城市經營行業經營模式分析及發展前景展望報告》顯示，行業市場規模已從2020年的7.8萬億元躍升至12.5萬億元，年復合增長率達9.8%。這一增長背后，是新型城鎮化戰略與“雙碳”目標的雙重牽引——智慧城市、綠色建筑等新興領域貢獻超30%增量，標志著行業進入“技術驅動+生態優先”的新階段。
政策層面，國家發改委《關于推進城市經營工作的指導意見》明確提出“以經營性資產運營替代土地財政依賴”，2024年全國城市更新項目投資規模突破3.2萬億元，老舊小區改造覆蓋率提升至65%。這一轉變在財政模式上體現尤為顯著：2024年城市特許經營項目中標金額同比增長42%，保障性租賃住房、產業園區類REITs資產溢價率最高達35%，資產證券化成為盤活存量資產的核心工具。
市場需求端呈現“三化”特征：
消費升級驅動服務精細化：商務部數據顯示，2025年1-3月全國50個重點商圈客流量、營業額同比分別增長5.7%、5.0%，其中縣域市場增速超城鎮0.4個百分點，農村電商網絡零售額達6697.5億元，同比增長5.1%。
技術革新催生場景革命：杭州“城市大腦”通過AI算法優化交通信號燈，使通行效率提升15%;成都寬窄巷子、西安大唐不夜城等文旅綜合體通過文化IP與沉浸式體驗設計，帶動線上線下銷售額超60億元。
民生需求倒逼服務升級：社區嵌入式服務設施建設三年行動計劃啟動，2025年將新增養老托育網點超12萬個，催生萬億級民生服務市場。
二、市場規模與結構：萬億賽道的“三橫三縱”格局
當前行業已形成“三橫三縱”的立體化市場結構：
橫向維度：
基礎設施層：2024年智慧城市投資規模達2.1萬億元，重點布局交通管理、環境監測等領域，其中長三角G60科創走廊集聚高新技術企業超2萬家，形成“研發—制造—服務”全鏈條。
運營服務層：頭部企業如萬物云、龍湖智創生活通過“科技+服務”模式，在城市運營服務市場占據23%份額，增值服務毛利率突破40%。
資產證券化層：截至2025年3月，基礎設施公募REITs發行規模突破6000億元，保障性租賃住房類項目平均IRR達6.8%，顯著高于傳統基建項目。
根據中研普華研究院撰寫的《2025-2030年中國城市經營行業經營模式分析及發展前景展望報告》顯示：三、未來市場展望：15萬億賽道的三大增長極
根據中研普華模型預測，2025-2030年行業將呈現“頭部聚集、技術裂變、生態共生”特征，三大領域將成為核心增長極：
數字孿生城市基建：
市場空間：2025年市政設施數字化改造市場規模達1.2萬億元，其中智能路燈、智慧井蓋等細分領域年增速超25%。
技術突破：5G-A網絡與邊緣計算結合，實現城市級物聯感知終端每平方公里部署量從500個提升至2000個，數據采集延遲從秒級降至毫秒級。
綠色經濟生態圈：
政策紅利：生態環境部《生態產品價值核算技術規范》實施后，全國首批20個GEP核算試點城市生態資產價值超5萬億元，其中杭州西溪濕地通過碳匯交易實現年收益1.2億元。
產業協同：光伏建筑一體化(BIPV)與建筑光伏一體化(BAPV)技術融合，使建筑能耗降低60%，2025年長三角地區BIPV項目IRR可達12%-15%。
2025年的中國城市經營行業，正站在技術革命與制度創新的交匯點。從杭州“城市大腦”的智慧脈動，到雄安新區“零碳建筑”的綠色實踐;從REITs市場的資本涌動，到社區養老的溫情服務，行業正在重新定義“城市”的價值內涵。對于從業者而言，這既是一個需要穿越技術迷霧的挑戰時代，更是一個通過價值創造重塑行業邊界的黃金時代。
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