薛圳揚
1、中藥飲片概述
《中國藥典》2010年版中藥飲片的定義是：中藥飲片系指藥材經過炮制后可直接用于中醫臨床或制劑生產使用的處方藥品。這是首次在國家藥品法典中明確中藥飲片的定義，同時也強調了中藥飲片作為藥品的法定地位和嚴肅性。《中國藥典》2015年版和2020年版保留該定義，同時指出：“制劑處方中的藥味，均指飲片。“炮制通則”進一步明確：“藥材凡經凈制、切制或炮炙等處理后，均稱為飲片”。為明確對“中藥飲片”的理解，2017年10月，食品藥品監督管理局官網在“科普知識”欄目發布《何謂中藥飲片》。指出：“中藥飲片是指在中醫藥理論的指導下，可直接用于調配或制劑的中藥材及其中藥材的加工炮制品。中藥飲片包括部分經產地加工的中藥切片(包括切段、塊、瓣)，原形藥材飲片以及經過切制(在產地加工的基礎上)、炮炙的飲片。”在這里，強調了“中醫藥理論的指導”。用更通俗的說法就是，中藥飲片是指在中醫藥理論的指導下根據辯證市施治和調劑、制劑的需要，對“中藥材”進行遴選、加工、炮制后具有一定形狀、規格的藥物，可以直接服用或作為藥劑配方服用，也可以進一步加工成中成藥產品，即中藥飲片既可以用作中醫臨床使用，也可以是中成藥的原料。飲片既是中成藥工業的重要原料保障，也是中醫臨床療效的關鍵物質基礎。
2、中藥飲片產業政策梳理
十八大以來黨中央、國務院高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部《中華人民共和國中醫藥法》正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》、《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。2021年1月國務院辦公廳發布《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，此后關于配方顆粒和醫保支持層面的政策接連出臺，密集進入落地階段。2022年1月發布的《“十四五”醫藥工業發展規劃》延續了對中藥守正創新、質量提升、中成藥走出去的一貫支持。
近年來，隨著我國不斷重視中藥產業的保護和中藥傳統文化的發揚，中藥飲片及其炮制技術作為中醫藥文化的精髓得到了國家政策的大力支持。我國多次出臺政策支持與引導我國傳統中醫藥行業的發展。中藥飲片作為我國中醫藥行業的三大支柱之一，長期以來除了擁有“禁止外商投資傳統中藥飲片炮制”的政策護身符外，近年來更是得到了國家的支持，如中藥飲片可不納入藥品集中采購目錄、不在藥品降價范圍內，允許醫院保留中藥飲片25%零售價格加成等。
圖表 中藥飲片中藥政策梳理
資料來源：中研普華產業研究院整理
3、中藥飲片行業發展現狀
根據中研普華產業研究院撰寫的《2024-2029年中國中藥飲片行業市場深度分析及發展前景預測研究報告》顯示：
中藥飲片是指按中醫藥理論將中藥材經過規范化的中藥炮制方法炮制加工、減毒增效后可用于中醫臨床的中藥。
2009年中藥飲片被列入國家基本藥物目錄，推動了中藥飲片行業的快速發展。受益于產業政策的大力支持、國家炮制標準的逐步完善、GMP管理規范的持續實施、飲片包裝管理的逐步推行等因素的影響，行業整體的發展不斷規范，市場環境逐步改善，行業集中度和技術水平不斷提高，保持良好的發展態勢。
生產：根據國家藥品監督管理局網站統計信息顯示，截至2021年3月，GMP認證中藥飲片生產企業2486家，產業集中度低，行業龍頭企業康美藥業市場份額也僅為2%～3%。現常用中藥飲片500～600個品種，無論企業大小都有生產。如按飲片品規計算，每家企業生產品規可達上千種。
流通：當前，我國實行中藥飲片的定點直接采購模式，未實行省級藥品集中采購。中藥飲片約80%以醫療機構為直接銷售主體，僅少部分通過經營企業進入醫療機構。
受益于國家相關政策的大力扶持，近年來中藥飲片的市場規模得到迅速增長，特別是2016年《中華人民共和國中醫藥法》出臺，符合條件的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍”，各省份逐漸將中藥飲片納入醫保目錄，中藥飲片加工行業再次迎來加速發展。
中藥飲片行業發展發展勢頭良好，我國中藥飲片市場規模從2018年的1714.9億元增長至2022年的2229億元，中藥飲片產業呈現持續發展的良好態勢，市場前景可期。
欲了解更多行業的市場數據及未來行業投資前景，請點擊查看中研普華產業研究院報告《2024-2029年中國中藥飲片行業市場深度分析及發展前景預測研究報告》。
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