科技是第一生產力,創新是引領發展第一動力。進入21世紀以來,全球科技創新進入空前密集活躍期,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。如何以高質量的科技供給支撐現代化經濟體系建設,是創新驅動發展的要義所在。
一直以來,國家高度重視科技創新,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,積極推進科技成果的產業化。世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告》顯示,中國2021年創新能力綜合排名躋身世界第12位,位居中等收入經濟體之首。創新驅動發展,科技與經濟社會深度融合。
什么是科技成果轉化?
科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。
科研成果轉化到生產,一般是先在試驗室取得科研成果,通過中試條件放大試驗發現問題、解決問題、完善方案,再進一步應用到大生產上,中試是科研成果轉化成生產力,進而實現工業化、商業化規模生產的非常重要且不可缺少的一環。
根據《促進科技成果轉化法》規定,科技成果轉化方式主要包括6種方式:1、自行投資實施轉化;2、向他人轉讓科技成果;3、許可他人使用科技成果;4、以科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化;5、以該科技成果作價投資,折算股份或者出資比例;6、其他協商確定的方式。
我國制造業中試持續推進,為科技成果產業化提供了重要支撐。工業和信息化部數據顯示,2022年,17.56萬家規上工業企業開展研究與試驗活動,規上工業企業試驗經費支出1.87萬億元,占全國試驗經費支出的73.92%,一批自主創新技術和科研成果加快從樣品到產品再到商品的轉化。
工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發的《制造業中試創新發展實施意見》提出,支持龍頭企業提供應用場景和試驗環境,搭建自主產品中試平臺,帶動產品研發設計和驗證試驗,與產業鏈上下游企業共同制定中試技術規則和標準,著力解決中試共性問題。
《意見》提出發展目標,到2025年,我國制造業中試發展取得積極進展,重點產業鏈中試能力基本全覆蓋,數字化、網絡化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升,中試服務體系不斷完善,建設具有國際先進水平的中試平臺5個以上,中試發展生態進一步優化,一批自主研發的中試軟硬件產品投入使用,中試對制造業支撐保障作用明顯增強。
近年來,山西省先后制定出臺了《山西省促進科技成果轉化條例》《山西省促進科技成果轉化若干規定》和《山西省促進科技成果轉移轉化行動方案》等激勵科技成果轉化的法規政策24個、配套措施30余個。
此外,河南也相繼出臺賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點實施方案、深化省級財政科研經費管理改革優化科研生態環境的若干意見等文件,持續開展減輕科研人員負擔激勵創新活力專項行動,著力推動高校和科研機構科研人員職務科技成果有效轉化,促進科技成果走出實驗室,走進企業和市場。
據中研產業研究院《2024-2029年科技成果轉化產業現狀及未來發展趨勢分析報告》分析:
當今時代,科技成果轉化已成為推動社會進步和產業升級的關鍵動力,而高校又是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點。
我國高校科研成果轉化能力在穩步提高。《中國科技成果轉化年度報告2022(高等院校篇)》顯示,2021年,1478家高等院校以轉讓許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額為129.8億元,同比增長13.6%。《2022年中國專利調查報告》顯示,我國高校發明專利實施率為16.9%,其中產業化率僅為3.9%;不過,這兩個數字都較上年有所提高,分別提高了3.1個百分點和0.9個百分點。
經過多年發展與積累,技術轉移行業在商業模式、從業人員來源、投融資方式、科技成果轉化路徑、應用體系建設等方式實現了較大轉變與升級,但盡管如此,與發達國家相比,我國科技成果轉化率仍較低,在30%左右,遠低于發達國家的70%。
科技部官網公布《“十四五”技術要素市場專項規劃》,其中發展目標明確:“十四五”期間,現代化技術要素市場體系和運行制度基本建立,統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準技術要素市場基本建成;到2025年,我國技術要素市場制度體系基本完備,互聯互通的技術要素交易網絡基本建成,技術要素市場服務體系協同高效,技術要素市場化配置成效大幅提升。
《規劃》提出,到2025年,全國技術合同成交額達到5萬億元;國家科技成果轉移轉化示范區達到20家,國家技術轉移區域中心達到15家,國家技術轉移機構達到500家,國際技術轉移中心超過60家,技術經理人數量突破3萬名。
報告根據科技成果轉化行業的發展軌跡及多年的實踐經驗,對中國科技成果轉化行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析,并重點分析了我國科技成果轉化行業將面臨的機遇與挑戰,對科技成果轉化行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。
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