十五五規劃將醫養結合納入國家老齡化應對的核心戰略，由國家衛生健康委、民政部、國家中醫藥管理局等多部委聯合推動。政策源頭聚焦于破解“醫養分離”痛點，通過《關于深化養老服務改革發展的意見》《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》等文件，明確醫養結合作為健康中國戰略與積極應對人口老齡化國家戰略的交匯點。其核心目標在于構建“預防-治療-康復-護理-安寧療護”全鏈條服務體系，推動醫療資源與養老資源的深度整合。
政策內容：
政策核心條文突出三大方向：一是強化“醫養簽約合作”模式，要求二級及以上醫院與養老機構建立常態化協作機制;二是推廣“居家-社區-機構”三級服務網絡，明確家庭醫生簽約服務覆蓋失能老人比例;三是支持中醫藥醫養結合，將中醫體質辨識、康復護理納入基本公共衛生服務。例如，國家衛生健康委2025年發布的《醫養結合示范項目工作方案》明確，示范機構需具備中醫藥特色服務能力，且失能老人占比超65%，體現了政策對“醫中有養、養中有醫”的精準引導。
落地實施：地方配套的差異化探索
地方政策呈現“因地制宜”特點。東部沿海地區如江蘇、廣東，通過“公建民營”“民辦公助”模式吸引社會資本，建設智慧醫養綜合體;中西部地區如四川、河南，則依托緊密型醫聯體，推動縣級醫院轉型為康復護理機構。例如，甘肅省將醫養結合納入鄉村振興戰略，要求基層醫療衛生機構與養老設施毗鄰建設，確保農村老人15分鐘內獲得醫療支持。地方配套政策不僅細化國家要求，更通過財政補貼、稅收優惠等措施，激活市場主體參與熱情。
醫養結合行業機會分析：技術、需求與產業鏈的協同驅動
技術驅動：智慧化與精準化的雙重升級
技術革新成為行業變革的核心引擎。人工智能在健康管理中的應用，如通過可穿戴設備實時監測老人生命體征，結合大數據分析預警慢性病風險;5G技術支撐遠程醫療，使三甲醫院專家能實時指導基層機構護理操作。此外，中醫藥現代化技術如智能煎藥機、經絡檢測儀，推動傳統療法與現代科技融合，滿足老人對“非藥物干預”的需求。技術驅動下，醫養結合服務正從“經驗導向”轉向“數據導向”，提升服務效率與質量。
需求驅動：老齡化與消費升級的雙重疊加
需求端呈現兩大趨勢：一是剛性需求激增，失能、半失能老人數量增長，對專業護理、康復服務的需求遠超供給;二是消費升級明顯，高凈值老人追求“品質養老”，愿意為個性化健康管理、文化娛樂等增值服務付費。例如，泰康之家等高端醫養社區通過“醫養融合+文化養老”模式，吸引大量中高端客戶。需求升級倒逼行業從“基礎照護”向“全生命周期健康管理”轉型，催生新市場空間。
產業鏈環節：從上游技術到下游服務的全鏈條機遇
產業鏈上游，醫療設備、智能硬件、中醫藥研發等領域迎來發展窗口期。例如，康復機器人、便攜式監測設備的國產化替代加速;中游服務端，醫養結合機構、居家護理公司、健康管理平臺等主體通過模式創新搶占市場;下游支付端，長期護理保險試點擴大，商業健康險與醫保支付形成互補，解決“醫養結合”支付難題。全鏈條協同下，行業從“單點突破”轉向“生態共建”，形成良性循環。
根據中研普華產業研究院發布的《2025-2030年醫養結合產業深度調研及發展現狀趨勢預測報告》顯示分析
市場機會點：細分領域的差異化突圍
具體機會點集中在三大領域：一是居家醫養服務，通過家庭病床、上門護理等服務，滿足“9073”養老格局中90%老人居家養老的需求;二是中醫藥醫養結合，利用中醫“治未病”優勢，開發藥膳、推拿、情志調理等特色服務;三是智慧醫養平臺，整合醫療、養老、保險資源，提供“一站式”解決方案。例如，某平臺通過AI分診系統，將老人需求精準匹配至附近醫療機構，縮短服務響應時間。
市場前景：萬億級市場的確定性增長
隨著十五五規劃實施，醫養結合行業將進入“黃金發展期”。政策紅利、技術賦能、需求升級三重因素疊加，推動行業從“規模擴張”轉向“質量提升”。預計到2030年，醫養結合市場規模將突破萬億元，形成“以機構為支撐、社區為依托、居家為基礎”的立體化服務體系。行業龍頭將通過標準化輸出、品牌連鎖化運營，構建競爭壁壘，而中小機構則需聚焦細分領域，實現差異化生存。
醫養結合行業投資創業分析：模式創新與風險管控
切入點選擇：從“輕資產”到“重生態”的多元路徑
投資創業需結合自身資源與市場定位選擇切入點。對于初創企業，可優先布局“輕資產”模式，如開發醫養結合SaaS平臺，整合醫療機構與養老機構資源，通過數據服務盈利;對于有醫療背景的團隊，可轉型運營“康復護理型”醫養機構，聚焦術后康復、慢病管理等高附加值領域;對于區域龍頭，則可構建“醫養綜合體”，融合醫療、養老、商業、文化等功能，形成區域生態閉環。例如，某企業通過“醫院+養老院+日間照料中心”一體化模式，實現客戶全生命周期覆蓋。
商業模式：從“單一服務”到“價值共生”的進化
成功商業模式需兼顧“盈利性”與“社會價值”。B2B2C模式通過與保險公司、地產商合作，降低獲客成本;會員制模式通過預付費鎖定長期客戶，提供分級服務;而“醫養+金融”模式則通過長期護理保險、反向抵押養老等產品，解決支付痛點。例如，某機構與保險公司聯合推出“醫養保障計劃”，客戶繳納保費后，可享受機構養老、居家護理、健康管理等服務，形成“保險+服務”的閉環。
風險控制：合規、人才與支付的三大防線
行業風險集中于三方面：一是合規風險，需嚴格遵循醫療資質、消防安全、數據隱私等法規;二是人才短缺，需通過“西學中”培訓、校企合作等方式，培養復合型醫養人才;三是支付壓力，需密切關注長期護理保險政策，探索“醫保+商保+自費”的多層次支付體系。例如，某機構通過與職業院校合作，定向培養護理員，同時引入商業保險分擔風險，實現穩健運營。
發展路徑：從“區域深耕”到“全國布局”的躍遷
初期應聚焦區域市場，通過標桿項目樹立品牌，例如在長三角、珠三角等老齡化程度高的地區，打造“15分鐘醫養服務圈”;中期通過標準化輸出、加盟連鎖等方式，實現跨區域復制;長期則需構建“醫療-養老-科技-金融”生態圈，通過并購、戰略合作等方式，整合上下游資源。例如，某企業從單一養老院起步，逐步發展為涵蓋醫療機構、健康管理公司、保險經紀的集團化企業，形成競爭壁壘。
十五五規劃為醫養結合行業描繪了清晰的發展藍圖。政策引領下，行業正從“粗放式增長”轉向“精細化運營”，從“單一服務”轉向“生態共建”。對于投資者與創業者而言，抓住技術賦能、需求升級、產業鏈協同的機遇，構建合規、創新、可持續的商業模式，將在這片藍海市場中贏得先機。
如需獲取完整版報告及定制化戰略規劃方案，請查看中研普華產業研究院的《2025-2030年醫養結合產業深度調研及發展現狀趨勢預測報告》。
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