城市供水是指通過特定的供水系統，將符合水質標準的水源，經過一系列收集、處理、輸送和分配流程，持續、穩定且安全地提供給城市居民、各類公共設施以及工商業用戶，以滿足其日常生活、生產運營等多樣化用水需求的綜合性服務活動。
城市供水是支撐城市運行的核心生命線工程，一頭連著億萬居民的日常基本需求，一頭連著工業生產、公共服務與城市安全穩定，是兼具公益屬性與產業屬性的戰略性基礎設施領域。隨著國內城鎮化進程進入高質量發展階段，傳統供水行業正在告別過去以管網鋪設、產能擴容為主的粗放建設周期，轉向以安全保障、智慧升級、綠色低碳為核心的全新發展階段，一場覆蓋從水源地到終端水龍頭全鏈條的系統性變革正在全面展開。
當前城市供水行業最核心的發展特征，是全行業的工作重心從“有沒有”轉向“好不好”，過去數十年快速搭建的全國性供水基礎設施網絡，已經完成了對絕大多數城鎮區域的基本覆蓋，現階段行業的核心任務轉向補短板、提品質、強韌性。
區域發展的梯度化演進態勢十分明顯。經濟發達的東部沿海城市群，已經率先進入智慧水務的深度落地階段，依托遍布管網的感知終端，實現了從原水監測、水廠運行到終端用戶用水的全流程動態管控，水質安全預警、管網漏損精準定位、應急事件快速響應的能力大幅提升。
而廣大中西部城市，當前的工作重點仍集中在老舊管網更新改造、供水設施升級補短板上，通過非開挖修復、新型管材替換等工程手段，逐步解決早年建成的管網老化、漏損率偏高、供水水壓不穩定等歷史遺留問題，區域間供水服務均等化的進程正在持續加快。
技術創新已經成為驅動行業升級的核心動力。在水廠生產端，數字孿生技術逐步普及，通過對水廠全流程的三維建模與實時仿真，大幅提升了水處理工藝的精細化管控水平，臭氧催化氧化、深度膜處理等先進工藝的應用范圍不斷擴大，在減少化學藥劑使用的同時，進一步提升了出廠水的水質標準。
在管網運維端，物聯網傳感、5G通信等技術的融合應用，讓過去依賴人工巡檢的管網管理模式轉向自動化、智能化，爆管、漏損等異常事件的發現與處置效率得到質的提升。在水質監管環節，可追溯的數字化臺賬體系逐步建立，從水源地到水龍頭的全鏈條水質信息可實時查詢，供水安全的透明度與公眾信任度持續提高。
行業的規范化運行體系也在不斷完善。新出臺的全國性供水專項法規正式落地實施，將供水管理范圍從傳統城市延伸至城鄉全域，從水源保護、工程建設、運營服務到應急處置的全鏈條規則全面明確，供水單位的服務標準、水質公開要求、停水提前告知義務都有了清晰的制度約束，整個行業的公益屬性被進一步強化，居民的用水權益得到更堅實的法治保障。
國內城市供水市場的整體規模保持穩健增長，在新型城鎮化建設、老舊小區改造、城鄉供水一體化等多重需求的拉動下，始終保持著極強的發展韌性，是市政基礎設施領域中確定性極強的優質賽道。根據數據顯示，2024年我國供水總量為704.88億噸。
數據來源：國家統計局、中研普華整理
從市場競爭格局來看，行業已經形成了“國有主導、多元參與”的成熟生態。大型國有水務平臺憑借資源優勢、資金實力與民生服務責任擔當，在全國主要城市的核心供水項目中占據主導地位，通過跨區域整合并購、專業化運營輸出，不斷擴大服務覆蓋范圍，頭部企業的市場集中度提升趨勢明顯。
靈活度更高的民營企業，則避開同質化的基礎供水運營賽道，在智慧水務解決方案、非傳統水源利用、工業定制化供水服務等細分領域快速突圍，憑借技術優勢與定制化服務能力，開辟出高附加值的增長空間。國際水務企業則以技術合作、合資運營的方式深度參與國內市場，帶來的先進運維管理經驗，也推動了全行業整體服務水平的提升。
根據中研普華產業研究院發布的《2026-2030年中國城市供水行業發展前景調研及投資趨勢預測研究報告》顯示：
區域市場的分化特征十分鮮明。長三角、珠三角等成熟城市群，供水市場的增量空間已經從新建管網轉向存量優化，核心需求集中在老舊設施提質、智慧化升級、高品質直飲水入戶等方向，對精細化運營的要求遠高于傳統的工程建設需求。
長江中游、成渝等快速城鎮化的區域，依然是供水基礎設施新建與擴容的核心市場，伴隨城市人口快速集聚，新城區供水管網鋪設、城鄉供水一體化項目的需求持續釋放。北方及沿海缺水地區，非傳統水源開發成為市場增長的新主線，再生水回用、海水淡化、多水源聯調聯供相關的工程與運營服務快速增長，有效緩解了資源型缺水的壓力。
市場需求的結構性升級趨勢清晰可見。居民端的需求從“有水用”轉向“用好水”，分質供水、終端直飲水、個性化用水服務的接受度越來越高，催生了大量細分市場機會。工業端的需求則向循環化、高效化轉型，高耗水行業對定制化水循環系統、零排放水處理方案的需求快速增長，工業供水與節水服務正在成為行業新的增長極。
面向未來，城市供水行業的長期發展空間依然十分廣闊，多重政策紅利與技術創新紅利將持續釋放，推動整個產業向更具韌性、更加智慧、更低碳排放的現代化水務體系演進。
供水安全保障體系將進一步向全鏈條韌性化升級。多水源互補聯供的格局將在全國范圍內全面落地，單一水源供水的城市將全部完成應急備用水源建設，跨區域、跨流域的水資源調度體系不斷完善，極端干旱、突發水污染等特殊場景下的供水應急處置能力將大幅提升，徹底筑牢城市供水的安全底線。
與此同時，城鄉供水一體化將向更深層次推進，過去分散的農村供水工程將逐步接入城市統一供水管網，城鄉居民將享受到均等化的高品質供水服務，長期存在的城鄉供水服務差距將持續縮小。
智慧水務將從局部試點轉向全行業深度普及。未來數字孿生技術將覆蓋從水源地、水廠、管網到用戶的全供水體系，整個供水系統的運行狀態將實現全維度實時感知、智能預判與自動優化，管網漏損、水壓異常、水質波動等問題將在造成影響前就被提前處置，整個行業的運維效率將實現跨越式提升，人力依賴高、響應滯后等傳統行業痛點將得到根本性解決。
綠色低碳將重塑全產業鏈的運行邏輯。光伏自發自用、余熱回收、水處理污泥資源化利用等節能降碳技術，將在水廠大規模普及，供水系統的整體能耗水平持續下降，逐步向近零排放的綠色生產體系轉型。再生水、雨水等非傳統水源的利用比例將大幅提升，在工業生產、城市綠化、生態補水等場景實現大規模替代，水資源的循環利用效率達到全新高度，全面建成與資源環境承載能力相匹配的節水型城市供水體系。
與此同時，行業的服務邊界還將持續拓寬。供水企業將從單一的“供水服務商”向綜合的“水資源環境服務商”轉型，在提供基礎供水服務之外，延伸出水質檢測、節水咨詢、智慧水務運維等多元化服務，為城市水資源的全生命周期管理提供完整解決方案。
本土水務企業的國際化步伐也將穩步加快，依托國內積累的大規模工程建設與智慧運營經驗，深度參與全球新興市場的供水基礎設施建設，在國際水務市場中打造出極具競爭力的中國服務品牌。
總體而言，城市供水行業正處在從傳統民生基礎設施向現代化智慧水務體系跨越的關鍵轉型期，它不再是過去那個低增長、低創新的傳統公用事業賽道，而是正在成長為融合數字技術、綠色技術與民生服務的戰略性新興產業。未來能夠兼顧公益屬性與運營效率、錨定技術創新與服務升級的市場主體，將在這一輪行業變革中獲得長期穩定的發展空間，最終推動整個城市供水行業實現安全、高效、綠色、智慧的高質量發展目標。
中研普華通過對市場海量的數據進行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務，最大限度地幫助客戶降低投資風險與經營成本，把握投資機遇，提高企業競爭力。想要了解更多最新的專業分析請點擊中研普華產業研究院的《2026-2030年中國城市供水行業發展前景調研及投資趨勢預測研究報告》。
研究院服務號
中研網訂閱號