近日，我國牽頭提出的《城市和社區可持續發展 智慧城市運營模型中的人工智能應用 第2部分：原則與要素》(ISO 37127-2)國際標準提案，在國際標準化組織(ISO)成功立項。更多報告內容點擊：2026-2030年中國智慧城市行業全景調研與投資趨勢預測研究報告。
智慧城市是指運用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，對城市運行核心系統的各項關鍵信息進行感測、分析、整合，從而對民生、公共安全、城市服務、環保、工商業活動等各種需求做出智能響應，實現城市智慧式管理和運行，促進城市和諧、可持續發展的一種創新性城市形態。
我國智慧城市的發展經歷了三個階段：第一階段主要是基礎設施建設階段，推進政務數字化;第二階段主要是促進信息化技術的應用，提升政府政務服務能力和公共服務能力;第三階段則是全面推進新一代信息通信技術與新型城鎮化發展戰略深度融合，構建"城市數字底座+數據要素賦能"雙輪驅動模式。
智慧城市產業鏈是一個龐大的系統工程，根據建設過程及所需設備，可劃分為硬件設備制造、軟件平臺、智慧城市應用解決方案及系統集成、運營服務等細分領域。從技術架構來看，智慧城市通常劃分為感知層、傳輸層、平臺層和應用層四個層級。
圖表：智慧城市產業鏈圖譜
資料來源：中研普華產業研究院
智慧城市產業鏈參與者涵蓋傳統安防廠商、AI公司、云服務商、ICT廠商、通信運營商及國央企等。
全球智慧城市行業市場規模預測
數據顯示，2026年全球智慧城市市場規模預計達7987.4億美元，至2032年將增長至19109.1億美元，2026-2032年復合年均增長率15.56%，行業長期保持高景氣增長態勢。
從增長驅動來看，全球城市數字化轉型需求持續釋放，感知終端、城市大腦、物聯基礎設施、智慧交通、智慧安防等項目持續落地，疊加AI、大數據、空天地一體化通信技術迭代，持續拓寬智慧城市應用場景，拉動市場規模快速擴容。
圖表：2026年到2032年全球智慧城市市場規模增長趨勢預測
數據來源：GII、中研普華產業研究院
根據中研普華最新報告顯示，各國智慧城市建設加速推進。美國正通過智慧交通、寬帶擴展、電網現代化、氣候適應能力和公共安全技術等手段推動智慧城市的建設，尤其注重數據管治和網絡安全。中國正在大規模城市層級部署智慧城市系統，整合數字管治、人工智能、5G、智慧運輸、公共安全和基礎設施監控。
德國則專注于工業級連接、能源轉型、智能建筑、互通公共系統以及注重隱私的城市數據平臺。日本的重點是災害應變能力、老化社會解決方案、機器人技術、智慧運輸、能源管理和緊湊型城市規劃。 英國在智慧運輸、開放資料、低排放量城市規劃、數字孿生和地方政府創新方面備受矚目。印度正透過一項以電子化管治、智慧交通、水資源管理、監測和公共服務提供為重點的國家城市更新計劃取得進展。
在平臺層(城市大腦、政務云、數據中臺)，華為、阿里云、騰訊云、百度等科技巨頭占據主導地位。在“2026 AI+數字城市”優秀方案商50強榜單中，華為、阿里云、騰訊云、百度、海康威視、太極股份、科大訊飛等科技企業位居前列。感知層由海康、大華占據主導。兩家企業在智能物聯領域形成“雙強”格局，2025年海康威視營收925億元，遠超其他智慧城市上市企業。
根據2025年年報數據，10家智慧城市重點企業業績分化劇烈。海康威視、大華股份、科大訊飛、浪潮信息保持盈利且利潤增長，而太極股份、東軟集團、數字政通、南威軟件出現虧損。
海康威視歸母凈利潤141.95億元，在10家企業中利潤規模最大，同比增長18.52%，而營收僅微增0.01%;大華股份營收327.44億元，同比增長1.75%，凈利潤38.82億元，同比增長約33%，利潤增速遠超營收增速，國內主業回暖帶動盈利能力提升。
圖表：2025年中國智慧城市行業重點龍頭企業營收及凈利潤比較
數據來源：相關企業財報、中研普華產業研究院
盈利能力方面，智慧城市行業的利潤正加速向具備核心硬件產品和標準化軟件能力的環節集中，而以定制化項目集成為主的商業模式則面臨盈利困境。
海康威視2025Q3毛利率45.67%，全年凈利率約15.34%，在10家企業中均位居首位;大華股份全年毛利率40.62%，同比提升1.78個百分點，其中境外毛利率46.54%、境內毛利率34.97%。
圖表：2025年中國10家智慧城市頭部企業毛、凈利率對比
數據來源：相關企業財報、中研普華產業研究院
根據2026年上半年財報數據，10家智慧城市重點企業盈利能力整體呈現極端分化，海康威視與浪潮信息利潤大幅增長，大華股份利潤微降但扣非增長，而太極股份、東軟集團、千方科技、科大訊飛均陷入虧損。
10家智慧城市上市公司的核心財務數據對比如下：
圖表：2026年上半年中國智慧城市重點企業關鍵指標對比
數據來源：相關企業財報、中研普華產業研究院
智慧城市產業鏈的盈利分化在2026年上半年進一步加劇。感知層和算力硬件盈利能力強勁，而以G端軟件集成和平臺服務為主的企業普遍陷入虧損。太極股份營收驟降53%、東軟集團利潤總額暴跌426%，反映出地方政府信息化預算收縮對項目制企業的沖擊仍在持續。
與此同時，浪潮信息利潤暴增269%則表明，算力基礎設施需求的高景氣正成為智慧城市產業鏈中利潤彈性最大的環節。
未來5年我國智慧城市發展趨勢預測
隨著 “十五五” 國內智慧城市政策推進、海外城市智能化改造需求釋放，預計2026-2030年市場增長具備較強持續性。但長期來看，行業增長節奏會階段性分化。
我國牽頭提出的ISO 37127-2智慧城市AI應用國際標準正式立項，16國專家聯合研制，從戰略管理、公共服務、資源管理三個層面構建系統性治理框架。
在戰略管理層面，標準擬提出風險監督與績效監測指引;在公共服務層面，標準擬提出個性化與普惠服務融合實施指引;在資源管理層面，標準擬提出數據治理與資源協同布局指引，全方位推動構建包容、透明、負責任的城市AI治理體系。
隨著“雙碳”目標的推進，綠色智慧城市將成為重要發展方向，智能電網、智慧建筑和低碳交通等細分領域將迎來爆發式增長，預計相關產業規模年均增速將超過25%。據中研普華測算，2025-2030年中國智慧城市建設將完成2.5萬億元到5.7萬億元的跨越，年均增長12.5%，交通、醫療、安防、教育成為四大“千億級”賽道。
圖表：2030年我國城市建設智慧化投入資金投向分布預測
數據來源：政府公開信息、中研普華測算
隨著政策的持續推動以及技術的不斷進步，智慧城市建設的市場規模將不斷擴大。預計2025年至2030年中國智慧城市建設行業市場規模將以年均復合增長率15%的速度增長。據權威預測，“十五五”時期，我國城市地下管網投資規模較“十四五”時期大幅增長。“十五五”地下管網投資超5萬億元，智能化投入占比5%-20%，可為傳感器、儀表、AI信息化企業帶來數千億元增量。
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