六部門:到2027年底建成2800萬個電動汽車充電設施
10月15日,國家發展改革委官網顯示,國家發展改革委等六部門印發《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》的通知,計劃到2027年底在全國范圍內建成2800萬個充電設施,提供超3億千瓦的公共充電容量,滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求,實現充電服務能力的翻倍增長。
充電設施是指為電動汽車提供電能補給的設施,包括充電樁、充電站、儲能設施等。根據服務對象和充電方式,充電設施可分為公共充電設施和家庭充電設施,其中公共充電設施包括快充樁、慢充樁、換電站等。
根據乘聯分會的數據,今年1~8月新能源汽車銷量(批發)中,純電動汽車占61.9%,同比增長4%;狹義插混車型為29.3%;增程式車型占比8.8%。數據顯示,截至2025年7月底,我國電動汽車充電基礎設施(槍)總數達到1669.6萬個,同比增長53%。1~7月,我國樁車增量比為1:1.8,充電基礎設施建設能夠基本滿足新能源汽車的快速發展。
充電設施行業發展現狀分析
中國充電設施行業經過十余年的發展,已構建起全球規模最大、覆蓋最廣的充電基礎設施網絡,在設施布局、技術創新與產業生態等方面實現了全方位突破,成為全球充電網絡建設的標桿。
設施布局:從城市核心到全域覆蓋
充電網絡已形成“私人為主、公共為輔”的格局。私人充電設施憑借“即停即充”的便捷性,成為家庭用戶的首選,占比超過總量的一半;公共充電設施則聚焦交通樞紐、商業綜合體、文旅景區等高頻補能場景,通過加密布局滿足用戶臨時補能需求。近年來,縣域與鄉鎮充電網絡建設加速,多數省份實現充電站“縣縣全覆蓋”,部分地區完成“鄉鄉全覆蓋”,有效緩解了新能源汽車下鄉的補能痛點。高速公路充電設施建設成效顯著,服務能力較五年前大幅提升,基本實現主要路段充電服務“零空白”,支撐了新能源汽車中長途出行需求。
技術創新:快充引領與智能協同
技術革新是推動行業升級的核心動力。快充技術成為創新焦點,液冷超充模塊實現小型化與高效化突破,單槍功率持續提升,充電時間大幅縮短,部分技術已實現“充電5分鐘續航300公里”的突破。智能化管理系統廣泛應用,通過人工智能算法優化充電調度,實現動態電價調控、充電路徑規劃及設備遠程運維,顯著提升了充電樁利用率與用戶體驗。同時,能源協同技術快速發展,光儲充一體化電站通過光伏發電、儲能系統與充電樁的協同運行,降低度電成本并提升電網穩定性;V2G(車輛到電網)技術試點落地,使新能源汽車成為電網的“移動儲能單元”,助力可再生能源消納。
產業生態:多元主體協同發展
行業已形成“能源企業+車企+科技公司+運營商”多元參與的生態格局。能源企業依托電網資源優勢布局充換電網絡,保障電力供應穩定性;車企通過自建充電網絡增強用戶粘性,推動車樁協同發展;科技企業則通過大數據、AI技術賦能充電設施智能化升級;專業運營商通過輕資產模式整合資源,提供一體化服務。跨界合作催生“充電+商業”“充電+文旅”等場景融合模式,推動行業從“設備銷售”向“運營服務+數據增值”轉型,拓展了盈利空間。
據中研產業研究院《2025-2030年版充電設施項目可行性研究咨詢報告》分析:
盡管中國充電設施行業已實現全球領先,但規模擴張過程中積累的結構性矛盾逐漸顯現,成為制約行業高質量發展的關鍵瓶頸。公共充電設施利用率區域差異顯著,部分城市核心區充電樁“一位難求”,而縣域及鄉鎮地區則存在“樁等車”現象;技術標準雖已實現基礎統一,但不同品牌設備間的互聯互通仍需優化,用戶跨平臺使用體驗不佳;行業盈利模式單一,多數企業依賴政策補貼,市場化可持續運營機制尚未完全形成。這些問題既反映了行業從“量”到“質”轉型的陣痛,也凸顯了未來發展的核心方向——如何通過技術創新與模式創新,平衡短期商業回報與長期社會價值,讓充電設施從“交通工具配套”升級為“智慧城市與新型電力系統的關鍵節點”。
充電設施行業發展趨勢預測
未來五年,充電設施行業將進入“質量躍升”與“效率提升”的關鍵期,在技術迭代、場景拓展與生態重構等方面呈現三大趨勢,推動行業向“智能化、高效化、生態化”方向發展。
技術趨勢:超快充普及與全域能源協同
超快充技術將成為主流,單槍功率向兆瓦級邁進,充電時間進一步壓縮至10分鐘以內,適配所有車型的“全域快充”網絡逐步形成。光儲充一體化與V2G技術加速商業化落地,充電設施從“能源消耗終端”轉變為“電網調節資源”,參與電網調峰填谷,助力實現“雙碳”目標。智能化水平持續提升,AI算法深度融入充電全流程,實現用戶需求預測、設備故障預警、電網負荷協同的智能化管理,提升整體運營效率。
場景趨勢:從單一補能到多元服務
充電設施將深度融入城市生活場景,與商業綜合體、社區、園區等實現“無縫銜接”。“充電+停車”“充電+購物”“充電+文旅”等融合模式成為主流,充電樁從“孤立設備”轉變為“服務入口”,通過數據增值服務(如用戶行為分析、廣告推送)拓展盈利空間。縣域與農村市場成為新增長點,針對農村用戶出行習慣與電網特點的“小功率、低成本”充電設施加速布局,支撐新能源汽車下鄉。
生態趨勢:市場化運營與全球化拓展
行業將從“政策驅動”轉向“市場驅動”,盈利模式從“設備銷售+基礎服務費”向“增值服務+數據變現”轉型,通過精細化運營提升盈利能力。同時,中國充電技術與標準將加速“出海”,在“一帶一路”沿線國家復制推廣,參與全球充電網絡建設,推動行業從“國內領先”向“全球引領”跨越。
隨著超快充技術的普及、智能化水平的提升以及場景融合的深化,充電設施行業將從“新能源汽車配套”升級為“新型電力系統與智慧城市的核心樞紐”,在推動交通能源綠色轉型、助力“雙碳”目標實現中發揮更加重要的作用。中國充電設施行業的未來,不僅是規模的持續擴張,更是質量與效率的全球引領,為世界能源革命貢獻“中國方案”。
想要了解更多充電設施行業詳情分析,可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年版充電設施項目可行性研究咨詢報告》。




















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