2025年中國充電設施行業發展環境與現狀分析

隨著全球能源結構轉型加速與“雙碳”目標的深入推進，中國新能源汽車產業迎來爆發式增長，作為核心配套的充電設施行業也隨之進入戰略機遇期。

據公安部統計數據，截至2025年6月底，全國新能源汽車保有量達3689萬輛，占汽車總量的10.27%。全國有101個城市的汽車保有量超過100萬輛，45個城市超過200萬輛，27個城市超過300萬輛。

近年來，隨著國內各地充電及超充設施建設按下“快進鍵”，新能源汽車的“里程焦慮”、“充電焦慮”正在逐漸成為歷史。數據顯示，2025年8月底，全國充電設施數量已達1734.8萬個，也就是每5輛車就有2個充電樁。高速公路建成充電設施超4萬個，是五年前的5倍。此外，97%的縣城以及80%的鄉鎮配建了公共充電設施。全國大功率充電設施已達到3.7萬臺。一秒充一公里成為現實，慢充智能化技術得到廣泛推廣，預約充電、充低谷電已經成為車主充電的習慣。

充電設施行業是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，包括家用充電樁、公用充電樁、專用充電樁以及集中式充換電站等。這些設施涵蓋了從家用充電樁到公共充電站，以及專為特定車輛(如公交車、出租車等)服務的專用充電設施。

近年來，充電設施已從早期解決“有無”問題的基礎建設階段，逐步邁向“好不好”的品質提升階段。

充電設施行業發展環境分析

政策環境方面，國家層面持續完善頂層設計，通過《關于促進大功率充電設施科學規劃建設的通知》等文件，明確以技術升級引領行業發展方向，提出構建“布局合理、品質升級、技術先進”的充電基礎設施體系。地方政府則結合區域特點，出臺差異化支持政策，如對縣域充電網絡建設給予專項補貼、簡化電力接入審批流程，推動充電設施與城市規劃、交通網絡深度融合。

市場環境方面，新能源汽車保有量的持續增長為充電設施提供剛性需求支撐，私人用戶對家用充電樁的便捷性依賴與公共場景下的補能效率要求形成市場分化。同時，用戶需求從單一充電向“充電+服務”延伸，催生出充電站點與商業綜合體、文旅景區、交通樞紐的場景融合模式，推動行業從“設備銷售”向“運營服務+數據增值”轉型。

技術環境方面，快充技術成為行業創新焦點，高功率充電模塊實現小型化與高效化突破，極端環境適應性技術提升設備可靠性。智能化管理系統廣泛應用，通過人工智能算法優化充電調度，實現充電樁利用率提升與電網負荷平抑。此外，無線充電、換電模式等新興技術在特定場景試點應用，能源協同技術推動充電樁與光伏、儲能系統協同運行，為行業注入新的發展動能。

在政策、市場與技術的多重驅動下，中國充電設施行業已完成從“跟跑”到“并跑”的跨越，成為全球充電網絡建設的標桿。

充電設施行業發展現狀分析

國家能源局披露，截至2025年8月底，我國電動汽車充電基礎設施(槍)建設持續增長。其中，公共充電設施(槍)431.6萬個，同比增長37.8%，公共充電樁額定總功率達到1.96億千瓦，平均功率約為45.48千瓦;私人充電設施(槍)1303.2萬個，同比增長59.6%，私人充電設施報裝用電容量達到1.15億千伏安。公共與私人充電槍總數達1734.8萬個，同比增長53.5%。

據中研產業研究院《2025-2030年充電設施產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》分析：

設施布局方面，充電網絡已形成“私人為主、公共為輔”的格局，私人充電設施憑借使用便捷性占據市場主導地位，公共充電設施則聚焦交通樞紐、商業中心等高頻補能場景，持續推進縣域與鄉鎮覆蓋。目前，全國多數省份已實現充電站“縣縣全覆蓋”，部分省份完成充電樁“鄉鄉全覆蓋”，西部縣域充電設施增長尤為顯著，區域發展不均衡問題逐步緩解。

運營服務方面，行業從“重建設”轉向“重運營”，頭部企業通過數字化平臺整合充電樁資源，提供預約充電、路徑規劃、無感支付等一體化服務，用戶體驗持續優化。同時，“光儲充一體化”電站、V2G(車輛到電網)技術試點落地，推動充電設施從能源消耗終端向電網調節資源轉變，助力可再生能源消納與電力系統穩定。

產業生態方面，多元主體協同發展格局加速形成：能源企業依托電網資源優勢布局充換電網絡，科技企業通過大數據與AI技術提升運營效率，汽車廠商則通過自建充電網絡增強用戶粘性。跨界合作催生“車電分離”“電池銀行”等創新模式，降低新能源汽車購車門檻，反哺充電設施需求增長，形成“車樁協同”的良性循環。

然而，規模擴張過程中積累的結構性矛盾也逐漸顯現：公共充電設施利用率區域差異顯著，部分區域存在“樁等車”與“車找樁”并存的現象;技術標準雖已實現基礎統一，但不同品牌設備間的互聯互通仍需優化;行業盈利模式單一，長期依賴政策補貼，市場化可持續運營機制尚未完全形成。這些問題既反映了行業從“量”到“質”轉型的陣痛，也凸顯了未來發展的核心方向——如何在保障能源安全的前提下，通過技術突破與模式創新平衡短期商業回報與長期社會價值，如何讓充電設施從“交通工具的配套”升級為“智慧城市與新型電力系統的關鍵節點”。

充電設施行業發展趨勢分析

中國充電設施行業的發展歷程，是新能源汽車產業崛起的縮影，也是新型基礎設施建設的典型案例。從早期依賴政策補貼的規模擴張，到如今依靠技術創新與模式創新的高質量發展，行業已從單純的“硬件供給”進化為“系統解決方案”提供者。未來，行業將呈現三大趨勢：一是技術層面，大功率充電與智能網聯深度融合，充電時間持續縮短，用戶體驗向“加油級”效率靠攏;二是場景層面，充電設施與城市服務、能源系統的融合加劇，成為連接交通、能源、數字經濟的“多功能節點”;三是生態層面，跨界主體將突破傳統業務邊界，通過數據共享與業務協同，構建“車-樁-網-儲”一體化生態體系。

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