2025沈陽制造業“十五五”：雄厚底蘊與轉型壓力并存

作為共和國工業長子和東北振興的核心支點，沈陽的制造業發展始終牽動著國家戰略的神經。隨著“十四五”步入收官階段，“十五五”規劃編制工作已悄然啟動。在這一承前啟后的關鍵時期，沈陽制造業如何破解傳統路徑依賴、擁抱新質生產力，成為各方關注的焦點。中研普華近期完成的《沈陽制造業“十五五”深度研究咨詢報告》(以下簡稱“報告”)，系統梳理了沈陽制造業的現狀、挑戰與未來路徑，為政府決策、產業投資與企業戰略提供了科學依據。

一、發展基礎：雄厚底蘊與轉型壓力并存

沈陽制造業底蘊深厚，在裝備制造、航空航天、汽車及零部件、電力設備等領域形成了完整的產業體系。一批大國重器從這里誕生，一批龍頭企業在此扎根，產業鏈協同能力突出。近年來，隨著東北振興政策的持續深化和營商環境改革的推進，沈陽制造業在數字化、綠色化轉型方面取得初步成效。然而，挑戰依然嚴峻。傳統重化工業比重偏高，新興產業規模尚未完全形成支撐;創新成果本地轉化率不足，科教資源與產業融合深度有待提升;人才外流、體制機制障礙等問題仍是制約因素。中研普華《沈陽制造業“十五五”深度研究咨詢報告》指出，沈陽制造業正處在“新舊動能轉換的關鍵期”，唯有通過系統性變革，才能在“十五五”期間實現真正意義上的振興。

二、“十五五”新語境：新質生產力與新型工業化

“十五五”時期將是中國邁向現代化關鍵五年，也是沈陽制造業實現戰略突圍的重要窗口期。國家層面強調“加快發展新質生產力”、“深入推進新型工業化”，這為沈陽指明了方向：

新質生產力要求沈陽擺脫傳統增長路徑，依靠科技創新、產業升級和全要素生產率提升實現發展;

新型工業化強調高端化、智能化、綠色化，推動制造業與數字經濟、服務經濟深度融合。

近期，沈陽市提出建設“國家先進制造中心”的目標，并圍繞“5+3+7”產業鏈體系(5大優勢產業、3大新興產業、7條重點產業鏈)展開布局，與“十五五”國家戰略高度契合。

三、核心方向：智能化、綠色化、服務化

基于對政策趨勢、產業規律和區域特點的深度研判，中研普華《沈陽制造業“十五五”深度研究咨詢報告》提出沈陽制造業在“十五五”期間的三大轉型方向：

智能化升級：從“機器換人”到“數據驅動” 智能制造不僅是技術更新，更是生產方式和商業模式的變革。沈陽已在數控機床、機器人、自動化生產線等領域形成一定優勢，下一步應推動工業互聯網平臺普及，實現設備互聯、數據互通和業務協同。報告建議重點支持“數字車間”、“智慧工廠”建設，推動龍頭企業牽頭打造行業級工業互聯網平臺。

綠色化轉型：從環保合規到價值創造 “雙碳”目標下，綠色制造已成為全球共識。沈陽在新能源裝備、節能技術、再制造等領域有較好基礎。應加快推動鋼鐵、化工等傳統行業低碳改造，大力發展光伏、氫能、儲能等綠色產業，并探索碳足跡管理、綠色金融等創新機制。

服務化延伸：從賣產品到賣解決方案 制造業服務化是提升附加值、增強用戶黏性的關鍵路徑。沈陽的裝備制造企業可圍繞全生命周期管理、遠程運維、融資租賃等方向拓展服務型制造，實現從產品供應商向系統解決方案提供商的轉型。

四、突破路徑：聚焦賽道、場景開放與生態構建

要實現上述轉型，沈陽需在“十五五”期間實施一系列突破性舉措：

聚焦新興賽道：在鞏固高端裝備、汽車等優勢產業的同時，重點發力航空航天、機器人、集成電路、生物醫藥等新興產業，形成多極支撐格局。

開放應用場景：通過政府引導、市場主導的方式，在城市治理、交通運輸、醫療教育等領域開放更多場景，為本地創新產品提供試驗場和首用地。

構建產業生態：圍繞重點產業鏈，強化“鏈主”企業引領作用，帶動中小企業在細分領域形成“專精特新”優勢。同時，加強產學研合作，推動科技成果就地轉化。

五、政策建議：體制機制創新與人才戰略

中研普華《沈陽制造業“十五五”深度研究咨詢報告》從政策角度提出多項建議，包括：

深化國資國企改革，激發市場主體活力;

優化科技創新激勵機制，鼓勵企業加大研發投入;

完善人才引進與留用政策，構建“高校培養+企業實踐+政策支持”的人才體系;

強化金融支持，發展產業基金、供應鏈金融、科技保險等多元化融資工具。

結語：以戰略前瞻引領振興新征程

沈陽制造業的振興絕非一夕之功，但“十五五”將是其重塑輝煌的關鍵時期。中研普華基于多年在產業規劃、市場調研和可行性研究領域的深厚積累，持續跟蹤區域經濟與產業發展動態，為政府、園區和企業提供全方位決策支持。

中研普華依托專業數據研究體系，對行業海量信息進行系統性收集、整理、深度挖掘和精準解析，致力于為各類客戶提供定制化數據解決方案及戰略決策支持服務。通過科學的分析模型與行業洞察體系，我們助力合作方有效控制投資風險，優化運營成本結構，發掘潛在商機，持續提升企業市場競爭力。

若希望獲取更多行業前沿洞察與專業研究成果，可參閱中研普華產業研究院最新發布的《沈陽制造業“十五五”深度研究咨詢報告》，該報告基于全球視野與本土實踐，為企業戰略布局提供權威參考依據。