引言：老工業基地的“新質覺醒”
在長三角北翼，徐州這座曾以煤炭、鋼鐵聞名的老工業基地，正經歷一場靜默而深刻的產業革命。2025年上半年，徐州規上裝備制造業增加值同比增長顯著，增速遠超全市工業平均水平，成為拉動經濟增長的核心引擎。從徐工集團“數字孿生工廠”里每4分鐘下線一輛“漢風”重卡的效率革命，到弘德光電將液晶屏用膜拓展至智能汽車顯示屏的市場突圍，再到中科寶溢用激光刻蝕技術攻克工業零部件“身份證”的國產替代……徐州制造業的“十五五”藍圖，正以“智變、綠動、鏈動”為關鍵詞，勾勒出一條從傳統制造向高端智造躍遷的清晰路徑。
中研普華產業研究院在《2025-2030年中國先進制造業發展白皮書》中指出，老工業基地的轉型升級需把握“技術迭代、市場拓新、生態重構”三大支點。徐州的選擇，正是這一理論框架的生動實踐。
1. 龍頭引領：徐工集團的“智改數轉網聯”樣本
徐工集團作為徐州制造業的“鏈主”企業，其智能化改造堪稱行業標桿。通過構建覆蓋研發、生產、物流、管理的全流程數字化體系，徐工汽車制造基地實現關鍵工序自動化率大幅提升。其“數字孿生工廠”不僅將挖掘機生產效率提升顯著，更通過AI視覺檢測系統將產品缺陷率大幅降低。這種“硬件+軟件+數據”的融合模式，正被復制到徐工的礦山機械、農業機械等領域，形成“一個核心平臺、多領域應用”的智能生態。
中研普華在《制造業智能化改造路徑研究報告》中強調，龍頭企業需通過“技術外溢”帶動產業鏈協同轉型。徐工的做法正是如此：其全球協同創新體系已吸引多家科研院所加入，共同攻關重大技術裝備，同時通過開放供應鏈數據，推動上下游企業實現訂單、研發、服務的數字化協同。
2. 中小企業的“敏捷智造”革命
在徐州華東機械有限公司的車間里，全國首條智能托輥全流程生產線正以每40秒下線一件產品的速度運行。這條集成AGV無人運輸、六軸機械臂焊接等場景的產線，不僅將日產量大幅提升，更將工人數量大幅減少。這種“小而美”的智能化改造，正在徐州中小制造企業中快速復制。
中研普華調研發現，徐州通過“政策牽引+技術賦能”雙輪驅動，推動中小企業向“敏捷智造”轉型。例如，對購置智能設備的中小企業給予補貼，同時聯合高校、科研機構開發模塊化、高性價比的解決方案，降低中小企業轉型門檻。數據顯示，徐州已有大量企業入選省級智能工廠，中小企業數字化轉型覆蓋率大幅提升。
1. 新能源賽道的“卡位戰”
在“雙碳”目標驅動下，徐州正將綠色化轉型作為制造業升級的核心方向。徐工集團圍繞純電、混動、氫能技術路線，推出全球最大噸位純電裝載機、無人駕駛剛性礦車等產品，搶占新能源工程機械市場制高點。其氫能技術已應用于多款重卡車型，與多家能源企業共建加氫站網絡，形成“制-儲-運-加-用”全產業鏈布局。
中研普華在《綠色制造產業發展報告》中指出，新能源賽道的競爭本質是“技術卡位戰”。徐州的做法是“兩條腿走路”：一方面通過自主研發突破氫燃料電池、儲能系統等核心技術;另一方面通過招商引資引入光伏、風電等龍頭企業，構建綠色能源生態。例如，愛瑪科技產業園在徐州豐縣布局的全產業鏈車間，預計年產新能源專用車輛及核心零部件，將帶動當地形成千億級新能源產業集群。
2. 傳統產業的“綠色手術”
對于鋼鐵、化工等傳統產業，徐州的轉型策略是“手術式改造”。以沛縣為例，其煤焦電、冶金鑄造等支柱產業通過淘汰落后產能、引入節能設備，實現萬元產值能耗大幅下降。同時，推動循環經濟模式，例如將鋼鐵廢渣用于水泥生產，形成“資源-產品-再生資源”的閉環。
中研普華分析認為，傳統產業的綠色轉型需把握“技術改造+模式創新”雙路徑。徐州的經驗表明，通過政策倒逼(如環保稅、能耗限額)與市場激勵(如綠色信貸、碳交易)相結合，可有效推動企業從“被動達標”轉向“主動升級”。
1. “343”產業集群的“鏈式生長”
徐州“十五五”規劃明確提出構建“343”創新產業集群，即聚焦工程機械、綠色低碳能源、新材料三大優勢產業，培育數字經濟、集成電路與ICT、醫藥健康四大新興產業，升級精品鋼材、高端紡織、食品及農副產品加工三大特色產業。這一戰略的核心是“鏈式生長”：通過延伸產業鏈、提升價值鏈、打通創新鏈，形成“核心企業+配套企業+研發機構”的集群生態。
以工程機械集群為例，徐州已形成從零部件(如徐工液壓件)到整機(如徐工挖掘機)、從國內市場(覆蓋多省份)到國際市場(出口多國)的完整鏈條。中研普華在《產業集群競爭力評價報告》中指出，徐州工程機械集群的“鏈主”帶動效應顯著，其供應鏈上的中小企業中，已有大量企業通過協同創新實現技術突破。
2. 區域協同的“飛地經濟”
徐州的產業鏈升級不僅限于市內，更通過“飛地經濟”拓展區域協同。例如，宿徐現代產業園作為皖北地區承接長三角產業轉移的示范區，已吸引多家徐州企業入駐，形成“徐州研發+宿州制造”的分工模式。這種跨區域協作，既緩解了徐州的土地、人力成本壓力，又為周邊城市帶來了技術溢出效應。
中研普華建議，老工業基地的產業鏈升級需打破行政壁壘，構建“核心城市+衛星城市”的協同網絡。徐州的做法值得借鑒：通過共建產業園區、共享基礎設施、聯合招商引資，實現資源優化配置。例如，徐州與連云港合作建設“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊節點，將工程機械、新能源裝備等產品通過連云港港口出口至中亞、歐洲市場。
1. 核心技術“卡脖子”問題
盡管徐州在智能化、綠色化領域取得突破，但部分高端裝備的核心部件仍依賴進口。例如，徐工集團的某些高精度液壓件、發動機控制系統需從國外采購，制約了產品毛利率提升。
中研普華在《高端裝備國產化路徑研究報告》中提出，破解“卡脖子”問題需“三管齊下”：一是加大研發投入，支持企業與高校共建聯合實驗室;二是通過并購、合資等方式引入國外技術團隊;三是構建國產設備應用生態，例如在政府采購中優先使用國產核心部件。
2. 人才“引育留用”難題
智能化、綠色化轉型對人才提出了更高要求，但徐州面臨“高端人才留不住、技能人才不足”的矛盾。例如，某激光企業因缺乏光學工程師，導致新產品研發周期大幅延長。
徐州的解決方案是“政策+平臺+生態”三位一體：出臺人才引進補貼、住房保障等政策;建設徐州工程師協同創新中心、中德智能制造學院等平臺;打造“15分鐘生活圈”、國際學校等生態配套，提升人才吸引力。
中研普華產業研究院在《老工業基地轉型升級白皮書》中指出，徐州的“十五五”轉型路徑具有三大可復制性：一是“政府有為”與“市場有效”的結合，通過政策引導與市場機制協同推動轉型;二是“龍頭帶動”與“中小協同”的并舉，形成大中小企業融通發展的生態;三是“技術突破”與“模式創新”的聯動，既攻克關鍵技術，又探索新業態、新模式。
對于其他老工業基地，中研普華建議：首先需明確“轉型錨點”，選擇1-2個具有比較優勢的產業作為突破口;其次要構建“創新聯合體”，整合企業、高校、科研機構資源;最后要打造“轉型服務生態”，提供技術咨詢、金融支持、人才培訓等一站式服務。
結語：徐州“十五五”的想象空間
站在“十五五”的起點回望，徐州的制造業轉型已從“單點突破”邁向“系統躍遷”。當徐工的重卡在“數字孿生工廠”里高效組裝，當弘德光電的屏幕在智能汽車中點亮，當中科寶溢的激光在工業零部件上刻下“中國智造”的印記，這座老工業基地正以“智變、綠動、鏈動”為筆，書寫屬于中國制造業的新篇章。
中研普華產業研究院將持續跟蹤徐州制造業的轉型進程，為政府、企業提供從市場調研、項目可研到產業規劃的全鏈條咨詢服務。我們相信，徐州的“十五五”藍圖，不僅是一座城市的產業革命，更是中國老工業基地轉型升級的“徐州樣本”。
中研普華依托專業數據研究體系，對行業海量信息進行系統性收集、整理、深度挖掘和精準解析，致力于為各類客戶提供定制化數據解決方案及戰略決策支持服務。通過科學的分析模型與行業洞察體系，我們助力合作方有效控制投資風險，優化運營成本結構，發掘潛在商機，持續提升企業市場競爭力。
若希望獲取更多行業前沿洞察與專業研究成果，可參閱中研普華產業研究院最新發布的《徐州制造業“十五五”發展趨勢預測研究報告》，該報告基于全球視野與本土實踐，為企業戰略布局提供權威參考依據。
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