在新型城鎮化戰略與存量發展時代交匯的背景下,城市更新已超越傳統基建范疇,成為重塑城市競爭力、激活文化基因、實現可持續發展的核心路徑。作為承載民生需求與產業升級的復合載體,城市更新在政策引導與技術賦能下,正經歷從"物理空間改造"到"價值體系重構"的深刻變革
一、城市更新行業市場現狀及供需格局分析
(一)需求端:從居住改善到文明傳承的三重維度
城市更新需求呈現"民生保障-產業升級-文化傳承"的立體化特征。老舊小區改造中,適老化設施、智慧停車系統、社區食堂等成為標配,某試點社區通過加裝電梯與管線入地,居民滿意度顯著提升;歷史文化街區保護中,某城市采用"微干預"手法修復古建筑群,既保留青磚灰瓦的歷史肌理,又引入文創工坊與主題民宿,年客流量增長;工業遺存轉型中,某鋼鐵廠改造為文創園區,保留高爐與鐵軌作為景觀地標,同時植入藝術展覽與創意辦公空間,單位面積產值提升。
(二)供給端:技術革命與融資創新破解實施難題
供給體系呈現"政策驅動-技術賦能-資本介入"的協同特征。政策層面,《城市更新行動綱要》構建"基礎類-完善類-提升類"三級分類體系,某市通過"留改拆"并舉,將危舊房改造與社區服務提升結合;技術層面,BIM+GIS技術實現全生命周期管理,某項目通過三維建模預判管線沖突,施工周期縮短;某歷史街區運用無人機傾斜攝影建立毫米級數字孿生模型,為修復提供精準依據。融資層面,專項債券與PPP模式成為主流,某城市發行城市更新基金,吸引社會資本參與,杠桿效應放大。
(三)參與主體:從政府主導到多元共治的生態重構
實施主體呈現"政府-市場-社會"三方協同格局。政府端,某市成立城市更新專班,建立"專家委員會+居民議事會"雙軌決策機制;市場端,某房企通過"投資+運營"模式,將老舊商場改造為集購物、親子、健康管理于一體的社區綜合體,租金回報率提升;社區端,某街道推行"社區規劃師"制度,居民參與設計公共空間,某小區通過居民眾籌加裝光伏板,年發電量覆蓋公共照明。
(一)國內市場:區域分化與模式創新的雙向驅動
國內市場規模受政策與經濟雙重因素影響,呈現"核心城市領跑-區域協同發展"的格局。一線城市聚焦存量土地高效利用,某市通過工業用地轉型,釋放百萬平方米產業空間;二三線城市側重基礎設施補短板,某城市改造老舊管網,惠及居民;縣域市場依托鄉村振興戰略,某古鎮通過風貌整治與產業導入,年接待游客增長。實施模式方面,"片區統籌"成為主流,某新城將15個老舊小區打包改造,統一規劃教育、醫療資源,土地價值提升;"EOD模式"(生態環境導向開發)在某流域治理項目中,通過生態修復帶動周邊土地升值,實現收益平衡。
根據中研普華產業研究院發布的《2025-2030年城市更新產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》顯示:
(二)國際市場:經驗借鑒與標準輸出的全球化進程
國際城市更新呈現"發達國家轉型-新興市場起步"的特征。歐美國家進入"深度精細化"階段,某城市通過"15分鐘社區"計劃,將廢棄教堂改造為共享辦公空間;亞洲國家側重快速城鎮化后的功能優化,某新城通過TOD模式(交通導向開發)整合地鐵樞紐與商業綜合體,日均客流量提升。中國經驗開始輸出,某企業承接東南亞某城市歷史街區改造,運用"微更新"技術保留殖民時期建筑風貌,同時植入跨境電商與數字創意產業;某設計院在非洲某城市開展貧民窟升級,采用裝配式建筑技術縮短工期,成本降低。
(一)技術驅動:從空間改造到智慧治理的躍遷
數字技術深度融入全流程管理,構建"規劃-建設-運營"一體化平臺。某城市建立城市信息模型(CIM),整合物聯網與大數據,實時監測建筑能耗與公共空間使用率;某歷史街區運用AI算法模擬人流熱力圖,動態調整商鋪業態,空置率下降;某社區通過智能垃圾分類設備與積分系統,實現垃圾減量,居民參與率提升。材料科學突破推動綠色建造,某項目采用相變儲能墻體,夏季室內溫度降低,空調能耗減少;某橋梁改造使用碳纖維加固技術,延長使用壽命,碳排放降低。
(二)文化賦能:從形態保護到價值激活的深度挖掘
文化傳承從"物理保存"轉向"活態利用",構建"文化IP+產業生態"的商業模式。某古城通過挖掘非遺技藝,建立手作工坊與體驗工坊,相關產品銷售額增長;某工業遺存改造為影視拍攝基地,年接待劇組增長,衍生出服裝租賃與道具交易產業鏈;某歷史街區與游戲公司合作,將建筑景觀植入熱門游戲,線上曝光量轉化線下客流。文化與科技融合催生新場景,某博物館運用AR技術復原古代市集,游客停留時間延長;某遺址公園通過全息投影再現歷史事件,門票收入提升。
(三)社會協同:從政府主導到全民參與的治理革新
共建共治共享理念推動實施模式創新,構建"規劃-建設-管理"全周期參與機制。某街道推行"社區更新合伙人"制度,吸引設計師、社會企業與居民共同制定方案;某城市建立"更新基金",居民可通過房產增值收益參與分紅;某老舊小區引入"時間銀行"模式,居民參與志愿服務可兌換物業費減免。社會資本通過"運營權轉讓"深度介入,某企業獲得某片區20年運營權,通過資產證券化(REITs)實現退出,內部收益率提升;某基金會發起"老城守護計劃",募集社會資金用于古建筑修繕,公益捐贈額增長。
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