鄉村振興戰略是中共十九大作出的重大決策部署,是決戰全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。
鄉村振興戰略堅持農業農村優先發展,目標是按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。
2021年,國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,在銜接鄉村振興戰略第一個五年規劃的基礎上,進一步明確了“十四五”時期鄉村振興的主要目標任務。下一步,將扎實推進鄉村全面振興,推動農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗。
按照中共十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,2017年中央農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務:2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
據中研產業研究院《2025-2030年中國鄉村振興戰略投融資發展分析及前景展望報告》分析:
截至2023年,全國農作物耕種收綜合機械化率達到74.3%。2023年我國農業科技進步貢獻率達63.2%,比2012年提高10個百分點左右。但整體科技水平與國際先進水平比較,還存在一些差距。為此,農業農村部將多措并舉全力推進高水平農業科技自立自強。農村一二三產業深度融合,休閑觀光、農村電商等新產業新業態蓬勃發展,農村創新創業活力不斷迸發。
數字經濟時代下,電商助農是鄉村振興發展的新模式。目前,農村電商已成為推動鄉村產業發展的重要引擎。2023年,我國農村電商行業蓬勃發展,全年農村網絡零售額達到2.49萬億元。
2023年,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重達到60%,脫貧縣培育了一批特色主導產業。規模以上農產品加工業企業超過9萬家。創建100個農業現代化示范區,產業融合穩步推進。
中國仍處于城市化過程中,人口布局仍將出現較大變化,真正以農業為主的人口規模還將收縮,真正以農業為主業的居民點還會減少,一大批村莊或者轉變為新型小城市,或者連片發展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎設施建設都有規模經濟。
因此,實施鄉村振興戰略應分類進行。在保證教育、醫療、養老、低保等基本公共服務均等化的前提下,道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎設施建設可優先建在人口比較集中的村鎮,從而提高利用效率。在政府財力有限的情況下,可通過創新合作方式,降低準入門檻,引導社會資本投入道路建設、垃圾處理以及教育、醫療、養老等服務產業。
未來,鄉村振興將繼續推動產業升級和創新,智慧農業、綠色農業將成為關鍵詞。通過科技與農業的深度融合,提高農業生產效率和產品質量,促進鄉村產業多元化發展。
教育和文化是鄉村振興的兩翼。未來將繼續加大農村教育投入,提高農村義務教育水平;同時,保護和傳承鄉村文化,打造具有地方特色的文化節、藝術展等,吸引更多人來到鄉村,感受不一樣的鄉村風情。
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