2024稀土行業風險投資態勢及投融資策略指引報告 稀土管理條例10月1日起實施

《稀土管理條例》概述

國務院總理李強日前簽署國務院令，公布了《稀土管理條例》，該條例自2024年10月1日起施行。以下是條例的主要內容概述：

稀土資源的歸屬與保護：

明確稀土資源屬于國家所有，任何組織和個人不得侵占或破壞稀土資源。

國家依法加強對稀土資源的保護，對稀土資源實行保護性開采。

稀土產業的規劃與管理：

國家對稀土產業發展實行統一規劃，由國務院工業和信息化主管部門會同國務院有關部門依法編制和組織實施稀土產業發展規劃。

國務院工業和信息化主管部門負責全國稀土行業管理工作，研究制定并組織實施稀土行業管理政策措施。

縣級以上地方人民政府及其工業和信息化、自然資源等有關主管部門按照職責分工做好稀土管理相關工作。

稀土開采與冶煉的總量調控：

國家根據稀土資源儲量和種類差異、產業發展、生態保護、市場需求等因素，對稀土開采和稀土冶煉分離實行總量調控，并優化動態管理。

稀土開采企業和稀土冶煉分離企業應當嚴格遵守國家有關總量調控管理規定。

稀土資源的綜合利用與監管：

國家鼓勵和支持企業利用先進適用技術、工藝，對稀土二次資源進行綜合利用。

建立稀土產品追溯信息系統，加強對稀土產品全過程追溯管理，推進有關部門數據共享。

從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和稀土產品出口的企業應當建立稀土產品流向記錄制度，如實記錄稀土產品流向信息并錄入稀土產品追溯信息系統。

監督管理措施與法律責任：

工業和信息化主管部門和其他有關部門依照有關法律法規和本條例規定，對稀土的開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產品流通、進出口等活動進行監督檢查，對違法行為及時依法處理。

條例對違反規定的行為明確了相應的法律責任，包括罰款、停產停業等措施。

以上概述旨在為讀者提供一個清晰的《稀土管理條例》內容框架，具體細節和條款以正式發布的條例文本為準。

根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年稀土行業風險投資態勢及投融資策略指引報告》顯示：

中國是全球最大的稀土出口國，稀土產品出口額占據全球市場份額的絕大部分。2024年中國稀土產品出口額為約20億美元，主要出口對象為日本、美國、歐盟等國家和地區。

2024年1至3月，我國稀土出口量分別為5854噸、2920噸和4710噸，同比分別增長26.3%、6.0%和6.1%。出口總量達到13484噸，同比增加13.9%。然而，在出口金額方面，雖然出口量增加，但稀土出口單價分別為7.74美元/公斤、12.52美元/公斤和13.04美元/公斤，低于2023年4季度的水平，這可能與市場競爭和價格波動有關。

2024年1-4月中國稀土及其制品出口數量為38955噸，相比上年同期增長了1158噸，同比增長3.1%;出口金額為121846.7萬美元，相比上年同期減少了46974.6萬美元，同比下降27.8%。2024年4月中國稀土及其制品出口數量為10092噸;出口金額為30619.3萬美元。

2024年1-4月中國稀土及其制品出口均價為3.13萬美元/噸，2023年1-4月稀土及其制品出口均價為4.47萬美元/噸。2024年4月中國稀土及其制品出口均價為3.03萬美元/噸。2024年4月中國稀土及其制品出口數量為10092噸，相比上年同期減少了230噸，同比下降2.1%;出口金額為30619.3萬美元，相比上年同期減少了14107.1萬美元，同比下降31.5%;出口均價為3.03萬美元/噸。

2024年5月份稀土及其制品出口11591噸，同比增14.6%;年累計稀土及其制品出口50543噸，同比增5.6%。 中國5月份氧化鋁出口10萬噸，同比降7.6%;年累計氧化鋁出口65萬噸，同比增34%。 中國5月份未鍛軋鋁及鋁材進口31萬噸，同比增61.1%;年累計未鍛軋鋁及鋁材進口180萬噸，同比增81.7%。

稀土行業進出口市場發展現狀

一、總體進出口概況

出口量及出口額：根據參考文章提供的數據，中國作為全球最大的稀土生產和出口國，稀土出口量及出口額一直占據全球市場的重要份額。2024年中國稀土產品出口額約為20億美元，主要出口對象為日本、美國、歐盟等國家和地區。

進口量及進口額：盡管中國稀土產量豐富，但為了滿足高端技術和產品開發的需求，中國仍需進口部分優質稀土資源。近年來，中國稀土進口量和進口額呈現出強勁的增長勢頭，反映了中國稀土產業正經歷著從粗放型的開采向深度加工和高附加值產品的開發轉變。

二、進出口產品結構

出口產品：中國出口的稀土產品主要以深加工產品為主，如稀土永磁材料、稀土發光材料等。這些產品在國際市場上具有較高的附加值和競爭力。

進口產品：中國進口的稀土產品以稀土原材料為主，主要來源于美國、緬甸等地。這些原材料主要用于滿足國內高端技術和產品開發的需求。

三、進出口市場特點

出口市場多元化：中國稀土出口市場日益多元化，除了傳統的日本、美國等市場外，歐盟、韓國等地區也成為中國稀土出口的重要市場。

進口市場集中度高：中國稀土進口市場相對集中，主要進口地包括美國、緬甸等國家和地區。其中，美國是中國稀土進口的主要來源地之一。

價格波動較大：稀土市場價格受多種因素影響，如供需關系、政策調整等。近年來，稀土價格經歷了較大的波動，但總體呈現出上漲趨勢。

四、發展趨勢

出口市場將持續擴大：隨著新能源、新材料等領域的快速發展，稀土的應用領域將進一步拓寬，市場需求將持續增加。預計未來幾年，全球稀土市場規模將持續增長，中國稀土出口市場也將進一步擴大。

進口需求將持續增長：為了滿足國內高端技術和產品開發的需求，中國將繼續進口優質稀土資源。同時，隨著國內稀土產業的整合和優化，進口需求也將更加集中于高端、優質的稀土產品。

政策調控將更加嚴格：隨著《稀土管理條例》的實施，國家對稀土資源的保護和開采將進一步加強。未來政策調控將更加嚴格，以確保稀土資源的合理利用和可持續發展。同時，政府也將加強對稀土行業的監管力度，打擊非法開采和走私行為。

稀土行業市場未來發展趨勢：

一、政策環境驅動行業規范化和高質量發展

《稀土管理條例》的實施：隨著《稀土管理條例》在2024年10月1日起的正式施行，稀土行業將進入一個新的規范化發展階段。該條例強調了對稀土資源的保護性開采，并明確了監督管理措施和法律責任，為稀土行業的高質量發展提供了法律保障。

行業整合和集中度提升：近年來，中國稀土行業經歷了多輪整合，供給集中度不斷提高。這有助于優化資源配置，提高產業效率，并推動稀土行業向更加規范、高質量的方向發展。

二、需求增長帶動市場擴大

新能源汽車市場的快速發展：新能源汽車是稀土需求的重要增長動力之一。隨著新能源汽車產量的不斷增加，對稀土永磁材料的需求也將持續增長。據預測，到2025年，新能源汽車應用將成為全球高性能釹鐵硼永磁材料的最大應用領域。

工業電機等領域的政策拉動：工業電機等領域的節能政策也將推動稀土永磁電機的需求增長。稀土永磁電機相對于傳統電機具有顯著的節能效果，能夠滿足政策對工業用電領域節能的要求。

三、價格走勢趨穩并有望回升

供需格局改善：隨著政策的實施和行業整合的推進，稀土市場的供需格局將逐漸改善。預計未來幾年，稀土市場將實現緊平衡，稀土價格有望企穩回升。

國際競爭加劇：隨著國際競爭的加劇，各國對稀土資源的重視程度不斷提高。這將有助于提升稀土產品的附加值和市場競爭力，為稀土行業的發展帶來新的機遇。

四、技術創新推動產業升級

新技術、新工藝的研發：國家鼓勵和支持稀土產業新技術、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研發和應用。這將有助于提升稀土資源的開發利用水平，推動稀土產業向高端化、智能化發展。

二次資源的綜合利用：國家鼓勵和支持企業利用先進適用技術、工藝，對稀土二次資源進行綜合利用。這將有助于減少資源浪費和環境污染，推動稀土產業的綠色化發展。

稀土行業市場未來發展趨勢將受到政策環境、需求增長、價格走勢和技術創新等多方面因素的影響。在政策驅動和市場需求的共同作用下，稀土行業有望實現規范化、高質量的發展，并為全球稀土產業鏈的健康發展作出積極貢獻。

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