2024年地下管廊產業現狀及未來發展趨勢分析 財政部：開展地下管網更新改造

4月22日，財政部副部長王東偉在國新辦發布會上確實宣布了這一重要決策。他表示，財政部將充分利用增發國債、地方政府專項債以及中央預算內投資等政策工具，以推動重點領域和重大項目的建設。這一策略不僅旨在刺激經濟增長，也體現了政府對于關鍵領域發展的高度重視。

更值得關注的是，王東偉副部長還提到，財政部將會同相關部門，支持部分大中城市實施城市更新行動，尤其是地下管網的更新改造。這一舉措對于改善城市基礎設施，提升城市功能品質，以及應對潛在的城市安全問題具有重要的現實意義。

地下管網的更新改造是城市更新行動的重要一環。隨著城市的發展，老舊管網已經無法滿足現代城市的需要，不僅影響了城市的正常運行，也存在一定的安全隱患。因此，對其進行更新改造，對于提高城市的生活品質，保障城市的可持續發展具有重要意義。

通過統籌利用政策工具，推動重點領域和重大項目的建設，同時關注城市基礎設施的更新改造，財政部的這一決策無疑為我國的城市發展和經濟增長注入了新的活力。我們期待看到這些政策在具體實施中能夠帶來的積極變化和成效。

根據中研普華研究院撰寫的《2024-2029年地下管廊產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示：

2024地下管廊產業發展分析報告

地下綜合管廊好比城市“地下生命線”，將電力、通信、給水、熱力、再生水、直飲水等多種市政管線集中廊內，可節約土地和運營成本，并有效緩解“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網”等問題。

我國在推動新型城鎮化和新農村建設協調發展過程中就包括地下管廊建設，以城市新區、各類園區、成片開發區域為重點，推進干線、支線綜合管廊建設，實施城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱等地下管網建設改造和城市電網、通信網絡等架空線入地工程。

由此可見，地下管廊是十三五的政策重點方向，雖然十四五規劃中尚未提及，但在25個試點城市所提出“十四五”規劃中，大部分要求積極擴大對綜合管廊的投資和建設，所以地下管廊建設在十四五期間仍將持續向前推進，進而拉動地下管網行業發展。

綜合管廊建設的一次性投資常常高于管線獨立鋪設的成本。據統計，日本、臺北、上海的綜合管廊平均造價(按人民幣計算)分別是50萬元/米、13萬元/米和10萬元/米，較之普通的管線方式的確要高出很多。

在地下空間深層化的同時，各空間層面分化趨勢越來越強。這種分層面的地下空間，以人及為其服務的功能區為中心，人、車分流，市政管線、污水和垃圾的處理分置于不同的層次，各種地下交通也分層設置，以減少相互干擾，保證了地下空間利用的充分性和完整性。

中國以地鐵為主導的地下軌道交通、以綜合管廊為主導的地下市政等快速崛起，城市地下空間開發利用呈現規模發展態勢，中國已成為名副其實的地下空間開發利用大國。

國外綜合管廊多為圓形結構和矩形結構，老城區一般采取盾構方式形成圓形斷面，埋深較深;新區一般采用明挖方式形成矩形斷面，埋深較淺。

“十四五”期間我國地下管廊建設仍將加速推進。我國城市正在往精細化方向發展，為滿足我國城市化建設的需求，我國城市地下空間資源的利用將更加集約，城市地下各種類的市政管網設施將逐漸轉變為集中化、統一化的城市地下管道綜合走廊。

綜合管廊是光谷科學島最重要的基礎設施之一，為了加快項目高標準建成，我們集中資源全力攻堅，掛圖作戰，克服極端氣候、基坑土層不良等困難，確保節點任務完成。”

光谷科學島地下綜合管廊由上海城建設計研究總院設計，項目總體分兩段，未來一路管廊南起科學島南路，北至科學島北路，總長約3.4公里;高新七路管廊西起科學島西路，東至未來一路，總長約2.4公里。光谷科學島地下綜合管廊包括管廊結構、通風系統、消防系統、排水系統、電氣系統等。

中建三局光谷科學島項目副經理章精陽說，項目部自主研發“天幕”，在防雨遮陽的基礎上集成了防塵噴淋、安全播報、夜間照明、工地攝像、揚塵監測、自移動感知多種功能，為線性管廊提供全天候施工條件，在夏季和雨季，增加有效工作時長約3小時/天，“按目前進度，光谷科學島地下綜合管廊有望提前10個月投用。通過智能設施設備和智慧運營系統，還可實現城市地下基礎設施可視化智慧管理。

地下管廊市場優勢

現如今，PPP模式在城市線下管廊建設各類融資經營模式的占比達到75%左右，政府全資建設運營模式和EPC、BT模式的應用占比分別為15%、10%，共同推動綜合管廊建設進一步發展，且隨著城市地下綜合管廊項目的穩步增加，PPP模式的應用占比也在持續提升。

在國家和政府的大力扶持下，我國城市地下管廊建設進程持續加快，建設管廊長度和投資額也在持續增加。據住建部數據顯示，2021年我國城市地下綜合管廊長度為6706.95公里，新建地下管廊長度為1799.59公里，地下管廊投資額為538.9億元，城市地下管廊建設長度和投資額總體保持增長態勢。

推進地下綜合管廊建設，有助于提升城市安全保障和災害應對能力，同時，也有助于促進集約高效利用土地資源，據相關測算，25個試點城市5000余公里的高壓架空線入廊，可以增加2800公頃可開發建設用地，極大地提升了城市土地資源利用率。

從經濟效益來看，雖然綜合管廊的總建設相比直埋管線要高，然而綜合管廊建設后使用周期較長，且對入廊管線有良好的保護作用，而直埋管線在則有較高的運維和漏損成本，綜合管廊總體建設和維護成本較直埋管線可降低 2%。

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