”今年全國兩會期間,全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣州市政協副主席、民建廣州市委會主委姚建明建議關注游樂設施安全問題。
隨著游樂場地、設施不斷增多,由大型游樂設施引發的安全事故時有發生,導致事故的危險因素包括設計缺陷、疲勞斷裂與損壞、運行故障、安全防護失效等設備因素,維護保養不當、違規操作、游客不安全行為等人為因素,以及應急救援處置措施不當等管理因素和自然環境因素等。
姚建明認為,市場監督管理部門要督促園區按照《特種設備安全技術規范》《大型游樂設施安全技術規程》對大型游樂設施分級分類管理。對過山車等大型高風險游樂設施,帶載試運行僅屬于法定檢驗環節,運營環節無強制要求,對此,他建議,將帶載測試也納入運營環節,能有效避免“動力不足”“制動不足”等空載測試不能發現的臨界極端問題。
對此,姚建明建議,加強大型游樂設施檢驗力量,填補小型設施監管空白。一方面,加大力度輔助大型游樂設施較多的地區建立檢驗機構,合理配備、科學設置檢驗力量,為大型游樂設施安全提供技術保障。另一方面,小型游樂設施缺乏法律法規明確的監管部門,應加快對其監管主體做出明確規定,填補監管空白。
我國游樂設備行業分析
隨著城市化、城鎮化程度越來越高,游樂設備的應用領域已經不再局限于現階段的傳統游樂場、主題公園而是已經慢慢延伸的各個城市綜合體項目,比如廣場、商場、購物中心等等,而這些城市綜合體將成為未來游樂行業發展的重點市場。
游樂場是指讓兒童、市民自由自在玩耍的地方。通常會有蹺蹺板、旋轉木馬、秋千、單杠、雙杠、滑梯、吊秋千、吊環、玩具小屋及迷宮。大型游樂場還會建造過山車、摩天輪、3D電影院等大型設施。這些游戲能夠幫助兒童發展協作能力、使身體強健及學會處世技巧,而且又可提供娛樂及享受。
天眼查數據顯示,截至目前,全國擁有游樂園相關企業22.9萬余家,其中2022年新增注冊企業5.9萬家,與2021年同比增加11%。從注冊資本來看,76.02%的企業注冊資本在500萬元以內,注冊資本1000萬元以上的企業占比14.47%。
從地域分布來看,廣東省游樂園相關企業最多,有2.4萬余家;山東、江蘇位居第二、第三,分別擁1.8萬余家、1.4萬余家。成立時間上,超7成游樂園相關企業成立于近5年內,5.67%的相關企業成立達10年以上。
目前,國內游樂場主要有;大玩家超樂場、萬達寶貝王、永旺茉莉幻想、卡通尼樂園、反斗樂園、華錄樂園、新城多奇妙、恒大樂園、Dave&Buster、Cineplex、Happyland、Coneypark、Timezone等。
游樂設備產業鏈
中國游樂設備行業的產業鏈由上游的供應商,中游的游樂設備制造商,下游的應用方以及對產業各環節進行監督的政府機構組成。
游樂設備的上游市場主體主要包括原材料供應商、硬件供應商和軟件供應商,其中上游原材料供應商市場化程度較高,能夠保障中游行業發展所需原材料的穩定性。中游市場的主體包括傳統機械游樂設備制造商、高科技游樂設備制造商、無動力游樂設備制造商等,主要負責為下游應用場景提供各類游樂設備產品、游樂設備個性化應用方案等。下游的應用市場主要向游客提供游玩的場所,包括傳統游樂園、主題公園、城市綜合體、社區公園等,其中傳統游樂園與主題公園是游樂設備產品與服務的主要需求者。
國家及政府相關部門鼓勵游戲游藝設備生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等先進技術,加快研發適應不同年齡層,益智化、健身化、技能化的游戲游藝設備。
截至2022年,我國游樂設備制造廠約220家,其中具有大型游樂設施生產資質的企業約70多家。我國屬于大型游樂設施制造大國但并非強國,產品主要憑借實用性和價格優勢,多銷售至東南亞、非洲、中東等地區,向歐美地區銷量較少。
近幾年,傳統游樂設備不斷升級,新設備逐漸實現智能化改造,新主題公園建設如火如荼,全球游樂設備市場保持了穩健的增長態勢。2023年,全球游樂設備市場規模從2016年的333億美元擴大至532億美元。隨著生活品質的提升和消費觀念的轉變,科技的飛速發展,游樂設備的技術含量和娛樂性也在不斷提升,這為游樂設備市場的發展注入了新的活力和機會,進一步推動了市場規模的擴大。2023年,我國游樂設備行業市場規模從2016年的556.84億元增長到879.37億元。
據中研產業研究院《2024-2029年中國游樂設備行業市場深度調研及投資策略預測報告》分析:
“十四五”規劃綱要中明確提出,要推動文化和旅游融合發展,要堅持以文塑旅、以旅彰文,打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。深入發展大眾旅游、智慧旅游,創新旅游產品體系。近年來,受疫情、三胎政策、雙減政策等因素影響,短途出行需求增加,夜游經濟、紅色旅游、鄉村旅游快速發展,新增樂園逐步向二三線城市下沉,親子類游客明顯增多,包括VR項目在內的虛擬沉浸類項目受Z時代消費者追捧。在新消費需求的影響下,帶動現有存量文旅項目改造升級,帶動游樂設施等上下游產業進一步發展。
從國際發展經驗及國內態勢來看,城市綜合體、地標建筑向商業與游樂一體化方向發展不僅是對大眾多元化消費需求的反饋,更是增加客流、應對電商沖擊的戰略選擇。例如,國外倫敦眼、國內廣州塔摩天輪、上海大悅城、天津之眼都是商業綜合體或地標建筑與大型游樂設施的深度融合,成功在諸多商業游樂項目中脫穎而出。
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