國家能源局：今年將修訂出臺《電力市場運行基本規則》電力行業未來發展如何

國家能源局市場監管司負責同志表示，我們將于今年修訂出臺《電力市場運行基本規則》，編制印發《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場準入注冊基本規則》《電力市場計量結算基本規則》，建立形成以《電力市場運行基本規則》為基礎，電力中長期、現貨、輔助服務規則為主干，信息披露、準入注冊、計量結算規則為支撐的全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系，為全國統一電力市場體系建設奠定制度基礎。

電力是以電能作為動力的能源，發明于19世紀70年代，電力的發明和應用掀起了第二次工業化高潮。它成為人類歷史18世紀以來，世界發生的三次科技革命之一，從此科技改變了人們的生活。

電力行業是現代經濟發展的基礎，為國民經濟的發展提供能源供給和動力支持。工業生產和居民日常生活均離不開電力，電力行業在我國國民經濟中屬于關乎國計民生的重要支柱產業，也是我國經濟發展戰略優先發展的重點領域。

國家統計局1月17日發布最新數據顯示，2023年12月份，我國電力生產平穩，規上工業發電量8290億千瓦時，同比增長8.0%，增速比11月份放緩0.4個百分點，日均發電267.4億千瓦時。

分品種看，12月份，規上工業火電增速加快，水電、風電、太陽能發電增速回落，核電降幅擴大。其中，火電增長9.3%，增速比11月份加快3.0個百分點;水電增長2.5%，增速比11月份回落2.9個百分點;核電下降4.2%，降幅比11月份擴大1.8個百分點;風電增長7.4%，增速比11月份回落19.2個百分點;太陽能發電增長17.2%，增速比11月份回落18.2個百分點。

具體來看，12月份，全國火力絕對發電量為6109億千瓦時，同比增長9.3%;水電量775億千瓦時，同比增長2.5%;核電量381億千瓦時，同比下降4.2%;風力發電量814億千瓦時，同比增長7.4%;太陽能發電量211億千瓦時，同比增長17.2%。

2023年全年，全國規上工業發電量89091億千瓦時，同比增長5.2%。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國電力市場深度調查研究報告》顯示：

國家能源局數據顯示，2023年，全社會用電量92241億千瓦時，同比增長6.7%。其中，第二產業、第三產業用電量同比分別增長6.5%和12.2%，遠超2022年同期。

從細分行業來看，第二產業用電量尤其是工業用電量快速增長成為拉動全社會用電量增長的主要因素。2023年我國第二產業用電量60745億千瓦時，同比增長6.5%。國網浙江省電力有限公司的統計分析顯示，制造業下31個細分行業中，浙江省有29個行業用電量同比實現正增長。

國網浙江省電力有限公司數據分析師孫鋼介紹，浙江工業用電呈現出“一加一減”，直觀反映出產業升級趨勢，“減”體現在鋁冶煉這些高載能行業，用電量同比下降13.32%，光伏設備及元器件智造業用電量則在做“加法”，全年用電量上升50.9%。

經濟結構優化升級，服務業和消費的經濟增長主引擎作用更加凸顯。第三產業用電量增速也較2022年同期有顯著提高。

2023年，杭州第三產業用電量達335.83億千瓦時，同比增長10.23%，占全行業用電量42.19%。杭州產業結構轉型升級成效明顯，第三產業成為經濟發展的新引擎。

隨著經濟從“高速發展階段”轉向“高質量發展階段”，新興產業的產值規模持續增加，以 5G 應用，充電樁，新能源汽車等在內的“新型基礎設施建設”和“新型城鎮化建設”以及“加強交通、水利等重大工程建設”(即“兩新一重”)將帶來用電量的持續需求。

同時，半導體行業的蓬勃發展，鋼鐵行業的產能轉型，都將在未來對我國全社會用電量增長形成強有力的支撐與帶動。

電力行業未來發展如何?

電力是國民經濟的基礎性行業，發電企業業績驅動的主要因素包括售電量(供熱量)、電價(熱價)及燃料價格等，受國家政策、經濟運行形勢、市場競爭和供求關系的影響較大。

2023年1-12月，全國電力市場交易電量5.7萬億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量比例61.4%，比上年提高0.6個百分點。在交易機構注冊的主體數量達到70.8萬家。

從2015年《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》發布以來，我國電力市場化改革不斷深入，市場化交易電量占比從2016年不到17%上升到2023年超過61%，市場機制已在資源配置中起到決定性作用。

在國家開展的第一批電力現貨試點8個地區中，山西、廣東電力現貨市場相繼轉入正式運行，南方區域電力現貨市場首次實現全區域結算試運行，前不久長三角電力市場建設正式啟動，電力現貨市場發現價格起到了“晴雨表”作用。

跨省跨區中長期市場平穩運行，省間現貨市場調劑余缺，對大范圍電力資源優化配置和電力互濟保供發揮了積極作用。

據國家能源局網站，市場監管司副司長劉剛在新聞發布會上表示，2024年，我們將根據全國能源工作會議和國家能源局監管工作會議安排，在電力市場建設方面統籌做好以下幾方面工作。

一是統籌推進電力市場建設。二是完善電力輔助服務市場制度。三是進一步推進省級電力市場建設。四是穩妥推進區域電力市場建設。五是強化電力市場監管。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國電力市場深度調查研究報告》。