城中村改造是指根據地區社會經濟發展計劃和城市總體規劃,按照城市化要求,對城中村進行綜合改造的行為。城中村是中國大陸地區城市化進程中出現的一種特殊現象。改革開放以來,我國城市化 進程表現為:進程上屬于“急速城市化”,人口城市化虛高;空間上,建設布局出現無序乃 至失控。城市的擴張將城市周邊的農村納入城市的規劃范圍,城市周邊的農村逐漸被城市的 高樓大廈包圍,成為了“都市里的村莊”,即城中村。
我國的城中村存在的幾類問題:
(1)居住人員和社會組織方面,存在著人口密度過高、社會治安壓力較大、村民就業和社會保障壓力大、城中村管理薄弱等問題;(2)土地、房屋權屬狀況方面,存在著土地權屬混雜、結構失衡、房屋使用性質更改隨意、缺乏有效管理手段、建筑質量參差不齊、安全隱患大等問題;(3)規劃建設狀況方面,存在著村莊規劃缺失、規劃落實和建設管理難度大、公共服務設施欠缺、居住環境差等問題。
隨著城中村規模的不斷擴大以及城中村引發的社會管理問題日益凸顯,北京、上海、廣州、西安、太原等大、中城市相繼啟動了城中村改造工作。經過幾年的探索,各地逐漸形成了幾種不同的城中村改造模式。
2023年10月12日,超大特大城市正積極穩步推進城中村改造,分三類推進實施。一類是符合條件的實施拆除新建,另一類是開展經常性整治提升,第三類是介于兩者之間的實施拆整結合。
超大特大城市在城中村改造中,拆除新建的將按照城市標準規劃建設管理,整治提升的將按照文明城市標準整治提升和實施管理。通過改造,可切實消除安全風險隱患,改善居住條件和生態環境,促進產業轉型升級,推動超大特大城市加快轉變發展方式,建設宜居、韌性、智慧的現代化城市。
近日廣州市人民政府批復同意《廣州市城中村改造專項規劃(2021—2035年)》
據廣州市人民政府1月12日消息,廣州市人民政府批復同意《廣州市城市更新專項規劃(2021—2035年)》《廣州市城中村改造專項規劃(2021—2035年)》。廣州市人民政府要求,要充分發揮規劃引領作用,按照專項規劃確定的目標和時序,分區引導、分類施策,積極穩步高質量推進廣州市城市更新、城中村改造,落實城市發展戰略,持續優化城市結構,推動經濟社會發展。
2023年4月28日,中央政治局召開會議提出,在超大特大城市積極穩步推進城中村改造。7月21日,國務院常務會議審議通過《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》,要求探索出一條新形勢下城中村改造的新路子。7月23日,廣州市委十二屆六次全會審議通過了《關于積極穩步推進城中村改造推動高質量發展的決定》,為新形勢下推進廣州城中村改造指明了方向。
目前,廣州全市建成區范圍內共有城中村272個,占地面積535平方公里,常住人口超過500萬人,普遍存在基礎配套設施落后、環境臟亂差、房屋安全和消防安全隱患多等突出問題。城中村改造是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項關鍵舉措,對于廣州實現高質量發展、不斷滿足人民對美好生活的向往具有重要意義。
據中研產業研究院《2024-2029年中國城中村改造行業市場分析及發展前景預測報告》分析:
近年來,國內多數城市的城市更新相關政策頻發。根據中指研究院監測數據顯示,2021年、2022年、2023年城市更新政策出臺的數量均較多。2021年、2022年是各地城市更新政策出臺的高峰期,年度出臺的市級政策數量均在130項左右。2023年,超15個省出臺了超過30條政策,超96個地級及以上城市出臺了129條市級城市更新政策,仍然處于政策出臺高峰期。
2023年,國家層面的城市更新政策更多與穩增長進行結合,特別是圍繞推進超大特大城市城中村改造自上而下進行全面性部署,各地的政策則更加注重發揮政府統籌職能,政府統籌、市場運作的基本原則更加明晰。
展望2024年,未來城市更新的政策趨勢將體現出明顯的三條主線。第一,各地將適時出臺適應新時期的城中村改造政策,城中村改造和保障房、保租房結合將成為未來超大特大城市房地產新模式下重點發展的方向。同時,相關部門及時總結城中村改造可復制經驗做法清單。第二,充分調動市場主體的積極性仍然是確保城市更新可持續性的重要保障,各地將進一步結合實際,按照城市更新的總體要求和目標,因地制宜細化要求,開展城市更新的規劃、土地、資金支持政策探索創新。第三,圍繞城市更新繼續完善相關維度的政策支持體系,包括城市體檢、可復制經驗做法清單、試點城市經驗總結、金融工具創新等。
城中村改造行業研究報告主要分析了城中村改造行業的國內外發展概況、行業的發展環境、市場分析(市場規模、市場結構、市場特點等)、競爭分析(行業集中度、競爭格局、競爭組群、競爭因素等)、產品價格分析、用戶分析、替代品和互補品分析、行業主導驅動因素、行業渠道分析、行業贏利能力、行業成長性、行業償債能力、行業營運能力、城中村改造行業重點企業分析、子行業分析、區域市場分析、行業風險分析、行業發展前景預測及相關的經營、投資建議等。報告研究框架全面、嚴謹,分析內容客觀、公正、系統,真實準確地反映了我國城中村改造行業的市場發展現狀和未來發展趨勢。
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本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫,在大量周密的市場調研基礎上,主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、全國及海外多種相關報刊雜志的基礎信息以及專業研究單位等公布和提供的大量資料。對我國城中村改造行業作了詳盡深入的分析,是企業進行市場研究工作時不可或缺的重要參考資料,同時也可作為金融機構進行信貸分析、證券分析、投資分析等研究工作時的參考依據。