地下空間行業市場前景如何?2023年我國地下工程及地下空間開發發展現狀及未來走勢分析

• 方蔓桃 2023年4月11日 來源：百度 1475 98
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從各地專項債相關數據來看，截至 2022 年 5 月，各省份累計發行約 1.9 萬億專項債，比去年同期多發行了約 1.35 萬 億，發行量大幅提高。隨著項目審批與專項債發放的加速，基建投資增速已率先快速反彈。

地下工程行業市場多大?在“穩增長”的大背景下，2021 年 3 季度以來，基建項目的審批和專項債的發放明顯加速。截至 2022 年 5 月，今 年發改委官網通告批復項目的累計投資額已達 2729.88 億元，高于去年同期水平，達到去年全年累計額的 51.3%。

從各地專項債相關數據來看，截至 2022 年 5 月，各省份累計發行約 1.9 萬億專項債，比去年同期多發行了約 1.35 萬 億，發行量大幅提高。隨著項目審批與專項債發放的加速，基建投資增速已率先快速反彈。

今年 3 月的《政府工作報告》提到，2022 年要圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投 資，加快城市燃氣管道等管網更新改造，繼續推進地下綜合管廊建設。5 月 31 日，國務院印發《關于印發扎實穩住 經濟一攬子政策措施的通知》，提出因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設。加快明確入廊收費政策，多措并舉解 決投融資受阻問題。燃氣管道改造工程與地下綜合管廊建設再次受到政策重視，有望受益于本輪基建投資加速，迎來 建設熱潮。

據中研普華產業院研究報告《2023-2028年中國地下空間行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告》分析

地下空間行業市場分析

我國大部分老城區已經暴露出交通擁堵、城市基礎設施支撐能力下降、人居環境惡化等城市通病，地下空間的開發能夠有效緩解老城的現實問題;隨著城市化進程的加快，未來5~10年，城市將負擔70%的人口，城市地面空間開發余量已非常有限，60%以上城市的老城區在超負荷運轉，大大降低了城市居民的舒適度。未來，地下空間規劃體系與管理機制將逐步走向完善。

地下綜合體、地下交通樞紐、地下街區、地下管廊等新型地下空間設施規模龐大，或承載飛馳的地鐵，或林立縱橫的管道，在城市現代化建設中承擔著重要角色。

地下空間是指屬于地表以下，主要針對建筑方面來說的一個名詞，它的范圍很廣，比如地下商城，地下停車場，地鐵，礦井，軍事，穿海隧道等建筑空間。開發地下空間是21世紀結構工程的重要發展趨勢。就目前而言，開發城市地下空間可應用于交通設施、商業設施等8個領域。

目前，　老舊燃氣管道改造方面，目前存在安全隱患的燃氣管道約 10 萬公里，占目前燃氣管道總量的 11.56%，按照這個比 例計算，若不及時進行改造，“十四五”末期我國老舊燃氣管道將達約 15 萬公里。 在測算未來燃氣管道新建、改造空間時，我們作出如下假設： (1)假設 2021 年、2022 年新建燃氣管道投資額分別為 160 億元、173 億元，未來每年年投資額增速 10%; (2)假設 2021 年改造老舊管道 1.5 萬公里，2022 年增速較快，完成 2 萬公里改造，之后 2022-2025 每年改造管道 增速為 18%，2022 年，每公里改造成本相較 2018 年數據有所下降，每公里造價約為 70 萬元。 通過計算得出，2021 年-2025 年燃氣管道工程市場空間分別為 265 億元、313 億元、355 億元、404 億元、460 億元， “十四五”期間共計 1797 億元，以 2020 年為基期，年均增速約為 14%。

當前，我國已進入城鎮化深入發展的關鍵時期，合理利用地下空間成為完善城市功能、推進智慧城市建設、實現城市可持續發展的必然選擇。隨著地下空間開發熱潮的興起和迅速發展，中國已經成為城市地下空間開發利用大國，在開發規模和建設速度上居世界前列，但同時面臨著政策法規不健全、綜合協調機制缺失、地下空間綜合信息不完善、BIM技術落地難、投融資困難、綜合防災建設經驗缺乏等諸多問題。《國家新型城鎮化規劃》中提出“統籌規劃地上地下空間開發”，“建立健全城市地下空間開發利用協調機制”和“推行城市綜合管廊”等綜合開發利用城市地下空間資源的重要舉措，科學規劃、有序建設、系統開發、綜合利用地下空間是城市發展的必然趨勢。

城市地下空間的總體規模和總量將居世界首位。以北京為例，到2020年北京市地下空間建成面積將達到9000萬平方米，人均擁有面積達到5平方米。根據北京中心城區地下空間規劃，到2020年，中心城區的地下空間規劃將達到地面建筑總面積的20-30%。北京市出臺的軌道交通新規劃方案：到2020年，全市軌道交通的總里程將超過1000公里。未來10年內，北京軌道交通將以每年40公里的速度增長，市民在五環以內使用軌道交通能在20分鐘內到達目的地;二環以內步行5分鐘內就能找到一個地鐵車站，公共交通設施將成為8成左右市民的主要交通工具，其中一半的人將會經常使用軌道交通。

地下空間行業市場前景分析

未來地下工程建設中，除燃氣管道與綜合管廊外，地源熱泵技術也值得關注。在“十四五”建筑節能與綠色建筑發展 規劃中，地熱能有了量化指標，確立了新增地熱能建筑應用面積 1 億 m2 具體目標。應用地熱能在實現雙碳目標的戰 略地位日漸提高，國家對地熱能的利用也更加全面而深入，而地源熱泵作為將地熱能轉化為可利用能源的重要技術或 將迸發出廣闊的市場前景。

根據中國地方政府債券信息公開平臺上相關項目估算，2020 年、2021 年各省專項債投向地下工程項目1的金額約為 634 億元、765 億元，2022 年前五個月該金額約為 539 億元，占今年已發行量的 2.79%。地下工程項目專項債較多 的省份包括山東、河南、廣東等，分別約為 71 億元、67 億元、66 億元。國務院五月末表示，要加快今年已下達的 3.45 萬億元專項債券發行使用進度，確保今年新增專項債券 6 月底前基本發行完畢，力爭 8 月底前基本使用完畢， 因此 6 月專項債發行額預計將達高峰。

隨著城市的快速發展，資源的過渡開發，必然會帶來環境污染、能源緊張、交通擁擠和水資源短缺等嚴重問題，大量的土建工程拔地而起，每天都看到大片良田被鋼筋混凝土所取代，并且無法再生，居住、交通、環境的矛盾日益突出。“可持續發展”作為國策提出，擺在每個學科、每個產業的面前，土木工程界也順應潮流把地面活土多留點給農業和環境，使地下空間成為人類在地球上安全舒適的第二個空間，人們不得不向地下要生存空間，以緩解土地資源緊張而帶來的壓力。為此，二十一世紀將成為地下空間的發展世紀。國際上已提出把“二十一世紀作為人類開發利用地下空間的年代”，日本提出要利用地下空間，把國土擴大數倍。中國也開始重視地下空間利用的立法工作，各地區已開始進行地下空間的開發規劃。

隨著地下空間開發利用的需求達到了前所未有的高度，地下空間“透明化”也成為實現地下空間有效管理的極佳途徑。

地下綜合管廊，又叫綜合管溝或共同溝，是通過將電力、通信、給水、供熱、制冷、中水、燃氣、垃圾真空管等兩種 以上的管線集中設置到道路以下的同一地下空間而形成的一種現代化、科學化、集約化的城市基礎設施。國家發改委在《城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》中指出：“城市地下綜合管廊是實施統一規劃、設計、施工和維護, 建于城市地下用于敷設市政公用管線,滿足管線單位的使用和運行維護要求,同步配套消防、供電、照明、監控與報警、 通風、排水、標識的市政公用設施,是保障城市運行的重要基礎設施。”

目前隨著地鐵、地下街、地下車庫、共同色、平戰結合人防工程等名類地下空間設施的大量興建，相關政策和法規必將先行，一方面起引導作用，同時，將會更好地規范行為，提高效益，減少資源浪費，城市地下空間的大規模開發利用必將加快相關政策、法規建設的步伐。

欲了解更多關于地下空間行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2028年中國地下空間行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告》。

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  2023-2028年中國地下空間行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告

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