低空經濟作為戰略性新興產業的重要組成，正加速從概念走向現實。國家發展改革委數據顯示，國內低空經濟市場規模正快速擴張，預計2026年突破1萬億元，2035年有望達3.5萬億元。從供需格局審視，當前市場呈現"政策驅動供給、場景牽引需求"的鮮明特征，整體處于爆發前夜。供給端基礎設施與飛行器制造快速跟進，需求端城市治理與消費需求同步覺醒，但空域管理、標準缺失等制度性約束仍是主要瓶頸。中長期看，技術迭代與政策松綁將推動供需進入正向循環，低空經濟有望成為拉動區域發展與消費升級的新引擎，其發展質量取決于安全底線與市場效率的平衡把握。
低空經濟概念源于通用航空的深化拓展，指以低空空域為依托，以各類低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。
一、行業發展背景
2024年被業內視為低空經濟元年，政策層面自上而下形成強力推動。國家層面將低空經濟寫入政府工作報告，確立其作為新增長引擎的戰略地位;地方層面逾三十個省份將低空經濟納入發展規劃，競相布局產業園區與示范航線。空域管理改革是底層支撐，國家空管委推進分類劃設與靈活使用機制，部分城市獲批低空空域管理改革試點，真高300米以下空域逐步開放為產業鋪平道路。2026年7月1日，新修訂的民用航空法正式施行，此次修法首次增設低空經濟專章，將其作為第十三章"發展促進"，把低空飛行活動全面納入法治管理范疇。這一立法突破標志著低空經濟從政策引導邁向法治保障，市場主體的參與熱情顯著高漲。
二、中國低空經濟市場供給分析
飛行器制造構成供給端的核心環節，技術路線呈現多元化格局。電動垂直起降飛行器成為最受關注的細分方向，其無需跑道、低噪聲、零排放的特性高度適配城市空間約束。多家企業完成原型機研發與試飛驗證，部分型號進入適航取證關鍵階段，量產成本隨供應鏈成熟持續下探。工業級無人機在農林植保、巡檢作業領域已實現規模化應用，消費級無人機市場滲透率穩步提升。《2025年民航行業發展統計公報》顯示，截至2025年年底，全行業注冊無人機共328.7萬架，同比增長51.0%;共頒發無人機操控員有效執照41.55萬本，比2024年年底增長68.0%。傳統通用航空器如直升機、固定翼飛機仍在短途運輸、應急救援等場景保有必要份額。整機制造帶動電池、電機、飛控、復合材料等上下游產業集聚，部分地區形成涵蓋研發、測試、總裝的產業集群雛形，供應鏈本地化趨勢明顯。
產業空間布局呈現高度集聚特征，頭部省份引領效應突出。據了解，廣東已集聚低空經濟產業鏈企業超1.5萬家，占據全國消費級無人機95%的市場份額、工業級無人機54%的市場份額。2025年，廣東民用無人機產量超690萬架，穩居全國第一。2026年，廣東低空經濟規模預計將超過3000億元。這種集聚既源于市場主體的先發優勢，也與珠三角完善的電子制造基礎、活躍的民營資本、便利的對外貿易條件密切相關。長三角、成渝、京津冀等地區也在加快培育本土產業生態，區域競爭格局初步形成。但需注意的是，產業同質化布局風險有所顯現，部分城市存在重招商輕培育、重硬件輕軟件的傾向，可持續競爭力有待觀察。
據中研產業研究院《2026-2030年中國低空經濟行業競爭分析及發展前景預測報告》分析：基礎設施網絡是低空經濟運行的血脈，當前建設明顯提速。物理設施方面，通用機場與起降點布局加快，城市中心垂直起降場、郊區無人機樞紐、社區配送站點等多層次節點網絡開始編織，充電、換電、加氫等能源補給設施配套跟進。信息基礎設施方面，低空通信、導航、監視、氣象服務體系進入部署階段，5G-A通感一體、北斗高精度定位、低空雷達等技術融合應用，為高密度飛行提供數字化保障。標準體系建設同步推進，2026年4月，珠海、中山、江門、陽江四市市場監督管理部門聯合發改部門發布《珠江口西岸都市圈低空經濟標準體系建設指南(2026年版)》，成為全國首個跨區域低空經濟標準體系文件，將為區域低空經濟協同發展提供堅實的制度支撐。但基礎設施投資規模大、回報周期長，存在超前建設與實際需求錯配的風險，需要與飛行器保有量、飛行小時數增長節奏協同。
運營服務主體快速涌現，商業模式處于驗證期。《2025年民航行業發展統計公報》顯示，全年無人機累計飛行4530.29萬小時，同比增長69.89%，運營活躍度大幅提升。通用航空公司、無人機運營企業積極拓展業務邊界，平臺型服務商開始整合運力資源，提供飛行器租賃、機組培訓、航線規劃、保險金融等配套服務。部分場景下，運營方探索"產品即服務"模式，降低終端用戶使用門檻。但整體而言，運營環節專業人才短缺、安全管理體系不成熟、盈利模式不清晰等問題突出，多數企業尚未跨越盈虧平衡點，行業洗牌整合在所難免。
三、中國低空經濟市場需求分析
城市治理與公共服務是需求側的重要牽引力量，呈現剛性增長態勢。在國土測繪、環境監測、交通管理、應急救援等領域，低空飛行手段相較傳統方式效率大幅提升、成本顯著降低，政府部門采購意愿強烈。消防滅火中，高層樓宇系留無人機可突破地面裝備極限;醫療急救里，血液、器官、藥品的無人機配送在多地常態化運行;防汛抗旱時，無人機巡查與物資投送成為標準配置。這類需求具有計劃性強、支付有保障的特點，為產業發展提供了穩定的基本盤，也推動了飛行驗證與技術迭代。
物流配送場景商業化進程領先，但規模擴張面臨制約。末端配送是最成熟的應用方向，特定區域、特定品類的無人機配送已實現常態化運營，顯著縮短時效并降低人力依賴。支線物流也在探索中，中短途貨運有望分流部分公路運輸壓力。然而，空域審批鏈條長、城市復雜環境安全裕度小、與現有物流體系銜接成本高等因素，使大范圍復制推廣存在難度。此外，隱私保護、噪聲控制等社會關切需要妥善回應，公共接受度成為影響滲透速度的變量。
個人消費市場潛力巨大，尚處培育階段。低空游覽、飛行體驗、航空運動等產品在旅游資源富集地區漸成熱點，消費升級趨勢下，高凈值人群對個性化、沉浸式空中服務的需求持續增長。城市交通是更具想象空間的領域，空中通勤將重塑城市時空結構，但受限于安全性驗證不足、運營成本高昂、城市建筑密集等條件，距離真正普及為時尚遠。消費市場的全面激活，依賴于產品安全性、經濟性與便利性的綜合提升，這是一個漸進過程。
產業支撐體系逐步完善，但關鍵短板依然突出。適航審定體系面臨新挑戰，現有規章主要針對傳統航空器制定，電動垂直起降飛行器等新型產品的審定標準與方法尚在構建，審定資源稀缺導致進度滯后。人才培養體系改革相對滯后，飛行員、維修人員、空管人員、研發人員的規模化培養需要教育結構與產教融合的深層調整。金融支持方面，產業基金、融資租賃、保險產品有所發展，但風險定價能力弱、覆蓋不全，與行業發展階段不匹配。這些支撐要素的短板，實質上制約著供給能力的充分釋放。
展望未來，低空經濟供需演進將呈現若干趨勢性特征。供給側，技術成熟度曲線將經歷調整，具有自主可控技術能力、成熟適航取證經驗、穩健商業模式的主體將勝出，行業集中度提升。需求側，To B場景深化與To C市場拓展并行，城市空中交通將成為檢驗產業成色的終極場景。區域布局上，有條件的地區將形成差異化分工，有的側重研發制造，有的聚焦運營服務，有的打造綜合樞紐。制度層面，低空空域資源的價值顯化與管理精細化是方向，空域市場化配置改革值得探索。隨著萬億級市場規模的逐步實現，低空經濟正從政策熱詞轉化為實在增長，其發展深度將重塑區域經濟版圖與城市生活方式。
想要詳細了解低空經濟行業產業鏈、發展現狀、前景、未來趨勢等，可以點擊查看中研普華研究報告《2026-2030年中國低空經濟行業競爭分析及發展前景預測報告》。
研究院服務號
中研網訂閱號