2025年中國海綿城市建設行業發展現狀與趨勢分析

在全球氣候變化加劇與城市化進程加速的雙重背景下，城市內澇、水資源短缺及生態退化等問題日益凸顯，傳統城市建設模式難以應對極端天氣沖擊，亟需轉向韌性可持續的發展路徑。在全球城鎮化進程中，水是一個城市發展重要的制約因素，缺水喊渴和暴雨內澇并存。如何解決城市“缺水內澇水臟”的難題?我國給出的答案是——建設海綿城市。

海綿城市建設是指通過一系列生態措施和技術手段，使城市在適應環境變化和應對自然災害方面具有良好的彈性。它涵蓋了城市規劃、建筑設計、園林綠化、市政工程等多個領域，旨在構建一個能夠自然積存、自然滲透、自然凈化雨水的城市生態系統。海綿城市建設不僅關注雨水的收集和利用，還注重改善城市生態環境，提升城市防洪排澇能力，促進水資源的可持續利用。

從財政部經建司了解到，2015—2019年，財政部會同住建部、水利部分兩批在30個城市開展海綿城市建設試點，以“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”為目標，探索出“源頭減排、過程控制、系統治理”的海綿城市建設技術路徑和“滲、滯、蓄、凈、用、排”等具體措施。

中國海綿城市建設行業發展現狀分析

目前，中國海綿城市建設正處于全面推進階段。隨著國家對生態文明建設的高度重視，海綿城市建設已成為城市發展的新趨勢。許多城市已經制定了海綿城市建設的規劃和實施方案，通過建設雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、生態濕地等設施，有效提升了城市的雨水管理能力和生態環境質量。

當前，中國海綿城市建設已從最初的單點示范邁向系統化全域推進階段。全國許多城市開展海綿城市建設，通過建設雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、生態濕地等設施，有效提升了城市雨水管理能力和生態環境質量。例如，部分城市通過構建“外擋洪水、內疏河道、分級滯蓄、源頭削峰”的梯級滯蓄體系，顯著提升了防洪排澇能力;老舊小區改造中融入海綿理念，實現雨污分流與雨水集中利用，改善了居民生活環境。在技術應用上，行業已形成從源頭減排、過程控制到系統治理的全鏈條技術體系，低成本雨水收集系統、生態濕地技術等不僅在國內推廣，還開始向東南亞、非洲等地區輸出，展現出全球協作與模式輸出的潛力。

據中研產業研究院《2025-2030年中國海綿城市建設行業市場發展規劃及投資前景預測分析報告》分析：

據了解，四川海綿城市建設呈現出由點到面、全域推進的蓬勃發展態勢。截至2024年12月，全省城市海綿城市達標面積占比40%以上，累計實施海綿城市建設項目1019個，完成投資177.8億元。

在示范建設方面，四川遂寧市是全國首批海綿城市建設試點城市，四川瀘州市、廣元市、廣安市、綿陽市等多個城市則成功入選國家級系統化全域推進海綿城市建設示范城市;此外，四川還同步開展兩批省級海綿城市建設示范創建，評選確定了20個省級海綿城市建設示范城市(縣城)。

海綿城市建設在取得顯著成效的同時，也面臨著從“量”到“質”的轉型挑戰。隨著“雙碳”戰略與智慧城市發展的深入推進，海綿城市的生態價值與低碳潛力被進一步挖掘——雨水資源化利用降低市政用水壓力，碳匯綠地建設助力碳中和，綠色基礎設施緩解城市熱島效應、促進建筑能耗降低。在此背景下，行業需以技術智能化與體系標準化為抓手，深化跨部門協同與長效機制建設，推動海綿理念從工程實踐向制度創新延伸，實現生態效益、經濟效益與社會效益的統一。

中國海綿城市建設行業發展趨勢分析

未來，海綿城市建設將深度融入雙碳戰略與智慧城市發展，呈現三大趨勢。其一，生態價值拓展加速，雨水資源化利用與碳匯功能結合，助力城市低碳轉型，部分地區已探索將海綿指標納入城市規劃強制性條文，推動生態宜居從理念走向制度。其二，技術智能化與體系標準化并進，物聯網、大數據與人工智能技術深化應用，實現海綿設施的精準調控與智慧運維，同時全流程標準體系的完善為行業高質量發展提供支撐。其三，全球協作與模式輸出深化，中國海綿城市技術憑借低成本、高效能優勢，在東南亞、非洲等地區的城市治污、雨水管理項目中發揮作用，成為中國生態文明建設經驗走向世界的重要載體。

盡管前景廣闊，海綿城市建設仍需破解多重難題。制度層面，需建立跨部門統籌協調機制，推動規劃、水務、園林等部門協同聯動，避免項目碎片化;資金層面，應創新融資模式，通過PPP模式、綠色金融、專項債券等拓寬資金渠道，明確政府、企業與社會資本的成本分擔責任;技術層面，需加強適應性技術研發，針對極端降雨不確定性開發彈性設計方案，提升海綿設施的氣候韌性;運維層面，建立“建設-運維-評估”全生命周期管理體系，確保設施長期穩定運行。

海綿城市建設是中國城市化轉型的核心實踐，亦是生態文明建設的重大創新。從2015年國家戰略確立至今，行業經歷了從試點探索到全域推進的跨越式發展，在緩解城市內澇、改善水生態環境、提升居民生活質量等方面成效顯著。未來，隨著雙碳戰略與智慧城市的深度融合，海綿城市將通過綠色基礎設施規模化、技術智能化與國際合作深化，重塑人水和諧的都市生態。然而，行業需正視跨部門協作不足、運維機制缺失、技術適應性待提升等挑戰，通過制度創新、資金保障與技術迭代，推動行業從規模化擴張向高質量發展躍遷。作為城市可持續發展的關鍵策略，海綿城市建設不僅為中國城市治理提供了新路徑，更通過技術輸出與全球協作，為世界城市雨洪管理與生態修復貢獻中國智慧，最終實現城市與自然的和諧共生，提升城市競爭力與居民幸福感。

想要了解更多海綿城市建設行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國海綿城市建設行業市場發展規劃及投資前景預測分析報告》。