2025年中國公共圖書館行業數據分析及未來發展核心方向分析

公共圖書館是指向社會公眾免費開放，收集、整理、保存文獻信息并提供查詢、借閱及相關服務，開展社會教育的公共文化設施。它是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，通常由政府稅收來支持。公共圖書館的服務對象廣泛，包括兒童到成人的所有普通居民，提供非專業的圖書(如通俗讀物、期刊雜志和參考書籍)、公共信息、互聯網的連接及圖書館教育等服務。公共圖書館也會收集與當地地方特色有關的書籍和資訊，并提供社區活動的場所。

公共圖書館作為國家公共文化服務體系的核心支柱，承載著傳承文明、啟迪智慧、服務社會的崇高使命。它是政府保障公民基本文化權益的重要載體，以免費開放、平等服務為原則，為全民提供知識獲取、終身學習和文化交流的公共空間。在堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛的戰略背景下，公共圖書館不僅是藏書借閱的場所，更是城市的文化客廳和社區的精神家園。近年來，在政策引導與技術革新的雙重驅動下，行業從傳統文獻保管機構逐步轉型為現代化、多元化的文化服務樞紐，其社會價值與時代功能持續深化。

公共圖書館行業數據統計分析

中國文旅部發布的《2024年文化和旅游發展統計公報》顯示，2024年末，全國共有公共圖書館3248個，從業人員6.1萬人。其中，具有高級職稱人員0.8萬人，占13.2%;具有中級職稱人員1.9萬人，占31%。

2024年末，全國公共圖書館實際使用房屋建筑面積2337.2萬平方米，同比增長3.4%;全國圖書總藏量15億冊，同比增長4.8%;閱覽室座席數176.6萬個，同比增長5.1%。

2024年末，全國平均每萬人公共圖書館建筑面積166平方米，比上年末增加5.7平方米;全國人均圖書藏量1.07冊，比上年末增加0.05冊;全年全國人均購書費1.5元，與上年基本持平。

據中研產業研究院《2024-2030年中國公共圖書館行業研究及市場投資決策報告》分析：

2024年公共圖書館總流通人次13.4億，同比增長15.8%;書刊文獻外借冊次8.4億，同比增長7%;外借人次3.6億，同比增長7.7%。全年共為讀者舉辦各種活動33.2萬次，同比增長13%;參加人次2.6億，同比增長20.2%。

公共圖書館已突破“借閱書刊”的單一職能，向綜合性社會教育平臺躍升。通過策劃主題講座、藝術展覽、技能培訓等文化活動，圖書館成為公眾參與文化創造、提升人文素養的孵化器。尤其在基層社區，其角色進一步延伸為鄰里交流、青少年教育、數字素養普及的樞紐，顯著增強了公共文化的滲透力與親和力。

依托智能技術，圖書館服務形態發生質變。自助借還設備、線上預約系統、虛擬咨詢平臺等應用大幅提升了服務效率;數字資源庫與移動端服務的普及，使讀者可隨時隨地獲取電子文獻、在線課程及特色數據庫資源。服務重心從“資源供給”轉向“需求響應”，個性化推薦、分眾化活動設計日益成為核心競爭力。

盡管城市圖書館在空間設計、技術應用和資源豐富度上達到較高水平，但鄉村及偏遠地區的服務能力仍顯薄弱。部分基層館存在設施陳舊、專業人才短缺、數字資源覆蓋不足等問題，制約了公共文化服務的均等化進程。縮小城鄉知識鴻溝，成為行業亟待突破的瓶頸。

當前，公共圖書館站在時代交匯點：一方面，全民閱讀需求升級與信息技術革命為其創造了前所未有的發展空間;另一方面，資源不均衡、服務同質化等問題呼喚更深層次的改革。未來，行業需在堅守公益初心與擁抱創新之間尋求平衡——既要通過智能化手段提升服務效能，也要通過機制創新激活基層活力;既要擴大數字資源的普惠性，也要守護紙質文獻的人文溫度。這一承上啟下的階段，將決定圖書館能否真正成為凝聚文化認同、賦能社會進步的現代知識中樞。

公共圖書館行業未來發展核心方向分析

技術驅動的智慧化躍遷。人工智能與大數據將重塑服務內核：智能盤點機器人、AI咨詢助手將釋放人力投入知識增值服務;用戶行為數據分析可精準定制閱讀推廣方案;區塊鏈技術有望解決數字版權管理瓶頸，加速特色館藏的開放共享。圖書館將從“知識倉庫”進化為“智慧大腦”，實現資源與需求的動態匹配。

服務邊界的融合化拓展。打破行業壁壘，構建多元協作網絡成為必然。與博物館、美術館聯合策展，深化文化資源整合;嵌入社區治理體系，提供職業技能培訓、老年人數字掃盲等民生服務;聯動研學機構開發文化體驗路線，實現“以文塑旅、以旅彰文”。這種跨界融合將使圖書館成為區域文化生態的關鍵節點。

可持續機制的創新探索。探索“政府主導+社會參與”的運營模式，鼓勵企業捐贈、志愿者服務、非營利組織合作補充公共資源;發展文創開發、知識付費等增值服務，增強自我造血能力;建立區域圖書館聯盟，通過資源共享降低運營成本，構建高效協同的行業生態。

中國公共圖書館行業正經歷從傳統文獻管理者向現代文化服務者的歷史性跨越。在政策賦能與技術迭代的雙重加持下，其服務內涵不斷豐富，社會價值日益凸顯。盡管城鄉差異、人才短板等挑戰仍存，但數字化、智能化、融合化的發展趨勢已為行業描繪出清晰的前景。

想要了解更多公共圖書館行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2030年中國公共圖書館行業研究及市場投資決策報告》。