垃圾焚燒發電行業深度分析報告

生活垃圾焚燒煙氣中的二惡英是近幾年來世界各國所普遍關心的問題。二惡英類劇毒物質對環境造成很大危害，有效控制二惡英類物質的產生與擴散，直接關系到垃圾焚燒及垃圾發電技術的推廣和應用。

垃圾焚燒發電是把垃圾焚燒廠和垃圾焚燒設備引進、消化吸收再創新的工作。

垃圾焚燒發電行業概述

垃圾焚燒發電是一種將垃圾轉化為能源的方式。通過焚燒垃圾，可以產生高溫蒸汽，驅動發電機發電。垃圾焚燒發電具有許多優點，包括減少垃圾占用的土地、降低垃圾處理成本、提高能源利用效率等。

垃圾焚燒發電的基本流程包括垃圾接收、垃圾儲存、垃圾焚燒、余熱回收和煙氣處理等步驟。在垃圾焚燒過程中，需要控制好焚燒參數，如溫度、時間和氧氣供應等，以確保垃圾能夠充分燃燒。同時，也需要對煙氣進行凈化處理，以減少對環境的影響。

垃圾焚燒發電與普通的掩埋、堆肥和焚燒處理相比，具有占地小、場地選擇容易、處理時間短、減量化顯著、無害化徹底及可回收垃圾焚燒余熱等優點，同時還在一定的程度上緩解城市的供電壓力和減少對煤炭資源的需求量。

我國垃圾焚燒發電行業起步于20世紀80年代末，通過引進國外先進的焚燒設備和技術，消化吸收優化，先后經歷了產業化研發、裝置國產化等階段。

垃圾焚燒發電行業深度分析

我國垃圾焚燒在歷經“黃金十年”的發展后，逐步走入了十面埋伏的困境：國補退坡、垃圾分類帶來的垃圾減量、應收賬款欠費壓力的增大、市場競爭形勢激烈、新增項目日趨飽、提標改造帶來的成本壓力、特許經營權提前變更……這些問題持續困擾著行業。隨著政策、資本等外力的逐漸退場，垃圾焚燒是時候修煉內功，回歸服務屬性，以服務找尋垃圾焚燒新的價值增長點，驅動行業的良性發展，重塑垃圾焚燒的行業價值。

在“雙碳”戰略背景下，發展綠色能源產業與低碳環保事業有了越來越多的交集。近階段，垃圾焚燒發電產業迎來了新利好政策。國家發改委等5部委聯合發布的《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》明確提出，要全面加強縣級地區垃圾焚燒處理能力及設施完善。文件劃定了目標節點，預計到2025年，具備條件的縣級地區，基本實現生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋，在此基礎上，新建生活垃圾焚燒發電項目將優先納入綠電交易。一系列利好政策對于高速發展中的我國垃圾焚燒發電產業意義重大，將帶動整個產業鏈快速升級。

據中研產業研究院《2023-2028年垃圾焚燒發電行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》分析：

隨著垃圾分類和工業固廢等其他垃圾的摻燒，當前入廠生活垃圾中的有機廢物比重逐步下降，這也意味著垃圾焚燒發電中真正屬于生物質能的部分越來越少。孫雨清在《蘇州市垃圾分類對焚燒過程碳排放的影響》一文中提到，自垃圾分類以來，垃圾焚燒廠入爐垃圾中廚余垃圾比重在不斷下降，而橡塑類垃圾比重不斷升高，其中2021年里占全部垃圾組分39.2%的廚余垃圾貢獻了8%的熱值，而占比37.4%的橡塑類則貢獻了多達81%的熱值，從這個角度來看，已經很難將垃圾焚燒發電完全界定為生物質發電了。

但是從政府官方文件來看——發改委等9部門在2022年6月1日發布的《“十四五”可再生能源發展規劃》中提到“優化生物質發電開發布局，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電”，可以看到官方仍然是將城鎮生活垃圾焚燒發電作為生物質發電的重要一環考慮的，官方是認可垃圾焚燒發電可再生能源地位的。

根據中國社會科學院發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告No.12》，到2030年我國城鎮化率將達到70%，2050年將達到80%左右，城鎮化仍然具有較大的發展空間和潛力。城鎮化進程的提升將使垃圾產量不斷增長，擴大城市生活垃圾處理行業的市場空間。伴隨我國對綠色、先進環保行業的日益重視和支持，垃圾“減量化、資源化、無害化”處理的需求持續旺盛。

我國城市生活垃圾焚燒發電行業的前端包括垃圾的收集、分類和運輸，主要由市政環衛部門負責，近年來市場化主體不斷介入環衛項目的投資建設運營;行業的后端包括城市生活垃圾焚燒發電項目的投資、建設和運營，由政府通過特許經營的方式實行市場化運作。

我國城市生活垃圾焚燒發電行業上游主要包括城市生活垃圾焚燒發電項目工程設計及建設、設備及材料供應商等，下游包括地方政府環衛部門及電力公司。

行業專家分析認為，隨著大中城市垃圾焚燒發電市場趨于飽和，縣域垃圾焚燒發電項目建設則正在快速發展。放眼未來，在監管趨嚴和補貼加大的雙重驅動下，具備突出的管理和項目經驗優勢企業，在競爭中將脫穎而出。

報告對我國垃圾焚燒發電市場的發展狀況、供需狀況、競爭格局、贏利水平、發展趨勢等進行了分析。報告重點分析了垃圾焚燒發電前十大企業的研發、產銷、戰略、經營狀況等。

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