2024勞務派遣行業現狀及發展新方向分析

勞務派遣是人力服務資源服務中的一個環節，其產業鏈結構與人力資源服務產業鏈類似。在上游環節是擁有軟件產品和信息技術的企業，他們為勞務派遣企業提供人力資源相關的軟件產品和信息技術 ; 中游環節則是勞務派遣企業，他們為用工單位提供人力資源服務 ; 下游環節是有用工需求的企業，涉及各大行業領域，包括制造業、服務零售業、金融業等。

勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。又稱人力派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃。勞動力給付的事實發生于派遣勞工與要派企業(實際用工單位)之間，要派企業向勞務派遣機構支付服務費，勞務派遣機構向勞動者支付勞動報酬。

勞務派遣行業現狀分析

近年來，廣東省勞務派遣機構增長迅速，勞務派遣用工規模持續擴大，勞務派遣服務單位大幅增加，勞務派遣覆蓋領域日趨廣泛，發揮著穩定促進就業、滿足用工需求、降低人力資源成本等積極作用，推動了全省經濟社會發展。但是，當前勞務派遣領域仍然存在虛構勞動關系參加社會保險、利用勞務派遣資質為招投標加分、借用勞務派遣機構偷稅漏稅、以“假外包、真派遣”逃避法律責任、同工不同酬、不依法參加社會保險、規避簽訂無固定期限勞動合同等問題，嚴重損害勞動者合法權益，擾亂正常的勞動用工秩序和人力資源市場環境，乃至影響經濟健康發展和社會和諧穩定。各地必須從以人民為中心發展思想的政治高度，充分認識在新時代依法規范勞務派遣管理的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，聚焦突出問題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面規范勞務派遣用工管理，著力構建依法用工、守法經營、管理規范、誠信服務的勞務派遣用工秩序，切實維護被派遣勞動者合法權益。

目前，我國勞務派遣行業雖然尚處于起步發展階段，但已在我國顯示出促進就業的重要作用。特別是在促進體制內就業機制轉換、促進城鄉就業結構轉變、調節勞動力市場供求形勢等方面，勞務派遣發揮著不可替代的重要作用。可以預見，在今后一段時期內，勞務派遣將作為一種重要的就業形式、用工形式，繼續發揮其特殊的作用。

2019年，我國各省(市、自治區)對外承包工程和勞務派遣合作企業當年派出各類勞務人員44.46萬人，同比增加1.36萬人，占當年派出勞務人員總數的91.2%，占比同比增長3.6%。其中，山東省、廣東省和江蘇省所屬企業當年派出人數位列前三位。所屬企業當年派出人數在2萬人以上的有山東省、廣東省、江蘇省、福建省、河南省、浙江省等6個省份，較去年減少1個省份;所屬企業當年派出人數在1至2萬人的有天津市、北京市、上海市、遼寧省、湖北省等5個省市。

我國勞務派遣行業正處在規范發展期，在面臨機遇的同時也會面臨發展痛點。從行業的參與角色來看，我國勞務派遣行業正面臨著勞務派遣員工權益缺乏保障、用工單位就業歧視、派遣單位質量參差不齊三方面的重要難題。

勞動派遣是勞務派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關系，并將勞動者派遣到用工單位，被派遣勞動者在用工單位的指揮、監督下從事勞動的新型用工形式。

勞務派遣行業市場機遇分析

針對我國勞務派遣行業面臨的發展痛點，國家及多地政府部門出臺政策支持保障員工權益、規范用工單位行為以及提高派遣單位質量水平。總體來看，我國勞務派遣行業政策制定趨勢向嚴。

勞務派遣市場處于初級發展階段，派遣企業對派遣員工的調配能力和專業化服務程度有限，很多派遣企業缺乏專業管理經驗。盡管部分派遣企業提供員工招聘、培訓、績效管理、福利待遇、員工溝通、員工宿舍等專業服務，但是多數勞務派遣企業是形式上的雇主，它們與派遣員工之間的關系比較松散，其角色仍然類似于勞動事務代理。

如今國內企業批量大、大跨步拓張全球業務趨勢明顯，國際化步伐加快，而外資企業也在加快在中國市場的業務擴張，企業經營環境逐步改善，而中國經濟的新常態以及“一帶一路”的提出也為中國企業的發展提供了好的經濟環境，因此，綜合經濟、政策、監管以及行業本身的轉型升級，中國人力資源產業迎來史上最佳發展機遇，迎來更加市場化、國際化的競爭格局。

我國勞務派遣起步較晚，但發展迅速。改革開放政策的實施使得外資企業開始涌入中國，帶來了先進的生產技術和用工模式，我國由此引入了勞務派遣。進入 21 世紀后，隨著國家經濟的快速發展，企業積極開展生產經營活動，勞動者從農村向城鎮轉移，產生大量的勞工供給和需求，勞務派遣行業進入快速發展階段，但相應法律法規尚未完善。

我國勞務派遣行業正處于規范發展期，雖然面臨發展痛點但有政策扶持助力解決用工矛盾，結合我國人力資源市場在一段時間內供小于求的現狀，未來勞務派遣行業規模擴張潛力較大。根據《勞務派遣暫行規定》，勞務派遣用工比例不得超過10%，可以預測未來企業為了最大化用工收益會不斷貼近這一比例要求。綜上所述，結合用工比例要求以及我國近年來城鎮就業人數規模，前瞻預測，2023年我國勞務派遣人員規模達到4759萬人，2027年突破5000萬人。

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