區域一體化下產業轉移承接力評價體系構建與優化 基于中西部承接示范區的實證分析
隨著區域一體化進程加速，產業轉移承接力評價成為區域經濟高質量發展的核心議題。本文基于中研普華產業研究院的實踐經驗，構建了涵蓋產業吸引力、支撐力、發展力的三維評價體系，結合市場規模預測、產業鏈圖譜及示范區案例，提出科學承接路徑。中研普華數據顯示，2025年產業轉移市場規模預計突破12萬億元，中西部地區承接能力亟待系統性優化。
一、三維評價體系驅動區域協同發展
在區域一體化進程中，產業轉移承接力評價需以系統性、動態性、可操作性為原則。中研普華產業研究院提出，評價體系應聚焦 產業吸引力(市場需求與成本優勢)、支撐力(基礎設施與政策保障)、發展力(創新潛力與生態效益) 三大維度，通過9項二級指標、27項三級指標實現精準量化。2025年，中西部地區承接產業轉移市場規模預計達12.3萬億元，電子信息、新材料、高端裝備制造成為核心賽道。
根據中研普華產業研究院發布《2025-2030年版區域經濟行業兼并重組機會研究及決策咨詢報告》顯示分析
二、評價體系構建：三大維度與關鍵指標解析
1. 產業吸引力評估：市場需求與成本優勢雙輪驅動
市場潛力：區域消費規模、產業鏈配套成熟度、外向型經濟占比(如湘南示范區外貿依存度達37%)。
要素成本：勞動力價格、工業用地成本、能源價格(西部省份電價較東部低0.2-0.5元/度)。
政策導向：稅收優惠、產業基金規模、行政審批效率(示范區平均審批時限壓縮至30天)。
中研普華研究顯示， 成本敏感型產業(如紡織、食品加工) 對要素價格變動彈性系數達0.78，政策紅利可提升承接成功率23%。
2. 產業支撐力分析：基礎設施與制度保障筑牢承接底座
硬件基礎：交通物流密度(高鐵/機場覆蓋率)、園區標準化廠房占比、5G網絡滲透率。
服務體系：融資便利性(存貸比)、技術轉化平臺數量、人才供給指數(每萬人高技能人才數)。
環境韌性：環境承載力評分、碳排放強度、循環經濟產值占比。
以長江三峽生態經濟走廊為例，其產業支撐力得分達82.4，高于全國均值15.7%，核心優勢在于“港口-鐵路-公路”多式聯運體系與綠色金融創新。
3. 產業發展力預測：創新與可持續性決定長期競爭力
規模效益：規上企業數量、產業集群度、單位GDP能耗。
技術動能：研發投入強度(R&D占比)、專利授權量、產學研合作項目數。
開放協同：跨區域產業協作項目數、跨境投資占比、自貿區政策覆蓋度。
中研普華案例庫顯示，合肥新型顯示產業集群通過“鏈主企業+創新平臺”模式，技術轉化效率提升40%，成為承接東部產業轉移的標桿。
三、數據支撐：市場規模與產業鏈圖譜
1. 2025年產業轉移市場規模預測
數據來源：中研普華《2025-2030年產業轉移市場預測報告》
2. 重點產業鏈承接圖譜
重點產業鏈承接圖譜
按產業分類與區域實踐
3. 電子信息產業鏈
電子信息產業鏈承接圖譜
廣東作為全國電子信息產業的核心引擎，已形成覆蓋“芯-屏-端”的完整產業鏈。其優勢集中在三個方面：一是產業規模領跑全國，2023年營收達4.71萬億元，占全國1/3，手機、智能電視等產品產量居全國首位;二是技術創新能力突出，華為、中興等龍頭企業突破5G、芯片等核心技術，形成自主知識產權體系;三是產業鏈協同完備，深圳聚焦智能終端與半導體，東莞、惠州承接制造配套，形成“研發+制造”雙輪驅動格局。
中西部地區通過“承東啟西”形成差異化承接路徑。貴州依托大數據產業基礎，打造智能終端與數據中心集群，吸引浪潮、音信云上等龍頭企業;重慶利用中歐班列物流優勢，構建全球最大筆記本電腦基地，惠普、華碩等產業鏈企業集聚;安徽淮北則聚焦智能控制器等細分領域，推動長三角產業協同。政策層面，國家通過西部大開發戰略提供稅收減免、土地優惠，疊加勞動力成本優勢，加速沿海產業鏈內遷。
區域協同呈現“雁陣效應”：廣東持續向高端研發與設計環節攀升，中西部則通過承接制造與配套環節實現產業升級，形成“廣東創新+中西部智造”的互補格局。未來，隨著中西部算力基建完善與人才儲備提升，電子信息產業鏈的區域協同將向更高附加值領域延伸。
東部轉出環節：
深圳：智能終端整機制造(成本敏感型)→贛州、信豐上海：半導體封裝測試→合肥、信陽中西部承接布局：
江西：京九軸帶“四城輻射”結構(南昌—集成電路設計、吉安—高端PCB、贛州—智能終端組裝)河南：信陽“半導體材料—封裝測試—物流中心”閉環新疆：霍爾果斯“半導體元器件加工+中亞市場出口”特色賽道2. 高端裝備制造產業鏈
梯度轉移特征：
長三角工業機器人研發→洛陽、德興承接精密零部件制造珠三角數控機床總裝→湖南長株潭集聚功能部件配套區域協作創新：
湖州“太湖之芯”計劃：與上海張江共建半導體設備供應鏈崇州“芯屏端軟智網”生態：嵌入成都電子信息產業圈3. 新材料與生物醫藥產業鏈
東部-中西部技術嫁接：
廣東先進材料研發→廣西高端金屬新材料產業化上海生物醫藥CXO服務→呼蘭區原料藥基地政策驅動承接：
云南綠色能源+電子新材料組合招商(參考京津冀政策協同經驗)
湘南示范區“飛地研發中心+本地轉化基地”模式
四、中研普華戰略建議：從“被動承接”到“主動賦能”
差異化定位：避免同質化競爭，依托資源稟賦發展特色集群(如云南綠色能源、河南物流樞紐)。
數字化升級：建設“產業大腦”平臺，實現產能匹配與風險預警(中研普華已落地12個省級平臺)。
綠色化轉型：嚴格環境準入門檻，推廣ESG評價體系，承接產業綠色化改造需求年均增長25%。
協同化治理：建立跨區域利益共享機制，探索“飛地經濟”“總部+基地”模式。
中研普華產業研究院認為，科學評價產業轉移承接力需動態響應政策迭代與技術變革。未來五年，建議地方政府以“精準畫像—靶向招商—生態優化”為路徑，結合中研普華《區域產業轉移白皮書》中的“W模式”與“鏈式承接”工具包，實現從“規模擴張”到“價值躍升”的轉型
如需獲取更多關于區域經濟行業的深入分析和投資建議，請查看中研普華產業研究院的《2025-2030年版區域經濟行業兼并重組機會研究及決策咨詢報告》。