國務院常務會議審議通過《醫療衛生強基工程實施方案》
據央視新聞報道，李強主持召開國務院常務會議，審議通過《醫療衛生強基工程實施方案》。會議指出，要把強化基層醫療衛生服務功能擺在更加突出位置，進一步優化服務內容，加強慢性病防治、康復護理等能力建設，提高基層常見病多發病診治水平，便利群眾就近就醫，更好滿足群眾多層次、多樣化、高品質健康服務需求。要推動醫療、醫保、醫藥政策協同發力，加大對基層醫療衛生機構的投入傾斜力度，完善醫保支付等政策，擴大用藥種類，提升基層看病就醫保障能力。
醫療衛生也稱為醫療衛生事業或醫療衛生服務，包括國家與社會為保障和提高人民的健康水平、診治疾病而建立的法制體系、組織體系、服務體系和服務過程等。
醫療衛生行業產業鏈涵蓋上游(原料藥、醫療器械制造)、中游(醫院、診所、藥物生產)、下游(醫藥零售、患者服務)三大環節。上游的醫療器械與藥品研發為中游提供物資保障，中游醫療機構通過診療服務實現價值傳遞，下游則通過零售終端與患者服務延伸產業鏈。目前，產業鏈各環節呈現“專業化分工+跨界融合”趨勢，例如醫療機構與互聯網平臺合作拓展線上診療，醫藥零售企業向“醫+藥+險”綜合服務轉型。
近年來，伴隨經濟增長與居民收入水平提升，醫療健康消費支出持續增長，推動行業整體規模穩步擴張。需求端呈現“多層次、個性化”特征：基礎醫療需求聚焦常見病、多發病的便捷化診療，而消費升級則催生對高端醫療、慢病管理、健康管理等增值服務的需求。兒童、老年、慢性病患者等細分人群的需求差異化顯著，例如兒童醫院對設施配備、功能專業化的要求遠高于綜合醫院，需適配不同年齡段兒童的生理與心理特點。
政策方面，國家通過推進優質醫療資源擴容和均衡布局，顯著提升了基層醫療服務能力。以縣域醫療為例，全國多數縣醫院已達到二級以上服務能力，部分縣醫院具備三級醫院診療水平，縣域內常見病、多發病就診率大幅提升，有效緩解了“大病去三甲”的資源擠兌問題。與此同時，國家區域醫療中心建設聚焦專科能力強化，通過跨區域合作推動優質資源下沉，縮小區域間醫療差距。
國家衛健委數據顯示，截至2024年底，全國基層醫療衛生機構104萬個，占醫療機構總數的95.2%，其中鄉鎮衛生院3.3萬個，社區衛生服務中心(站)3.7萬個，村衛生室57萬個，基本實現城鄉居民醫療衛生服務全覆蓋。
技術方面，電子病歷、遠程醫療、智能醫療設備等數字化工具已成為醫療服務的基礎設施。電子病歷實現患者信息的互聯互通，遠程醫療突破時空限制，使優質資源輻射基層;智能醫療設備(如可穿戴監測設備、AI輔助診斷系統)提升了診療效率與準確性，尤其在基層醫療機構，智能化工具彌補了人才與技術短板。AI在醫療領域的應用場景不斷拓展：輔助診斷通過圖像識別、數據分析提升疾病篩查精度;藥物研發借助AI加速化合物篩選與臨床試驗設計;醫療機器人在手術、康復等領域替代人工操作，提升穩定性與微創性。技術賦能使醫療服務從“經驗驅動”向“數據驅動”轉型，推動精準醫療、個性化醫療的落地。
據中研產業研究院《2024年版醫療衛生產業規劃專項研究報告》分析：
當前，醫療衛生行業正處于“規模擴張”向“質量效益”轉型的關鍵階段。一方面，政策紅利與技術創新為行業注入增長動能，醫療資源可及性與服務能力顯著提升;另一方面，行業仍面臨多重挑戰：基層醫療人才短缺、區域資源分配不均、數字化轉型中的數據安全與隱私保護、公立與私立醫療機構的競爭與協同機制尚未完善。這些問題的解決，需要政策、市場、技術的多維度協同，既需鞏固前期資源擴容的成果，更需通過機制創新與技術變革破解深層次矛盾，方能實現從“量變”到“質變”的跨越。
1. 智能化與數字化深化
AI、大數據、物聯網等技術將更深度融入診療全流程，從“輔助工具”升級為“決策伙伴”，推動診療效率與精度提升。同時，數字健康平臺將整合醫療、保險、健康管理等服務，構建以用戶為中心的全生命周期健康管理體系。
2. 細分領域專業化發展
兒童醫療、老年醫療、慢病管理、精神衛生等細分領域將迎來政策與資本的重點關注，服務模式從“粗放型”向“精細化”轉型，例如兒童醫院將進一步完善分級診療網絡，老年醫療將融合醫療、康復、護理等多維度服務。
3. 基層醫療與預防醫學強化
政策將持續推動優質資源下沉，通過“縣鄉一體、鄉村一體”的醫聯體模式提升基層服務能力。同時，公共衛生體系從“應急響應”向“預防為主”轉型，加強慢性病預防、傳染病監測與健康促進，降低疾病負擔。
4. 國際化與本土化融合
隨著對外開放深化，海外醫療技術、管理經驗的引入將加速國內行業升級，同時本土企業的創新能力(如醫療器械、創新藥研發)將逐步提升國際競爭力，形成“引進來”與“走出去”并重的發展格局。
中國醫療衛生行業正站在歷史性變革的關口，既面臨規模擴張的機遇，也需應對結構轉型的挑戰。從行業現狀看，資源布局優化、需求升級、技術滲透與政策支持共同構成了行業發展的核心驅動力，而產業鏈協同、監管創新與市場活力釋放則是突破瓶頸的關鍵。
未來，行業將呈現三大核心特征：一是“以人民健康為中心”的價值導向更加明確，從疾病治療向全周期健康管理延伸;二是“技術賦能”重塑服務模式，數字化與智能化成為提升效率、公平性的核心工具;三是“體系化協同”趨勢顯著，公共衛生、醫療服務、保障機制、產業發展的聯動將更緊密。
盡管仍需解決基層人才短缺、數據安全、資源均衡等問題，但隨著健康中國戰略的持續推進，以及市場主體的創新探索，中國醫療衛生行業有望構建起更具韌性、效率與包容性的全民健康生態，為居民提供更優質、可及、公平的醫療健康服務。
想要了解更多醫療衛生行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024年版醫療衛生產業規劃專項研究報告》。報告對我國醫療衛生的行業現狀、市場各類經營指標的情況、重點企業狀況、區域市場發展情況等內容進行詳細的闡述和深入的分析，著重對醫療衛生業務的發展進行詳盡深入的分析，并根據醫療衛生行業的政策經濟發展環境對醫療衛生行業潛在的風險和防范建議進行分析。
研究院服務號
中研網訂閱號