土壤修復是指利用物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質。
土壤修復產業鏈的上游(修復用劑、設備供應商等)主要為設備、修復藥劑等提供支持和服務;中游業務主要可以分為咨詢類(污染狀況調查評估與風險評估、方案設計等)和工程類(土壤與地下水風險管控/修復工程),以及后期評估、維護等工作;下游主要是具有土壤修復需求的主體,包括政府部門、工礦/房地產企業、污染場地所有者、環保單位等。
目前國內從事土壤修復的企業越來越多,由于預期土壤修復市場規模巨大,各行各業都開始往這方面發展。從產業鏈角度看,上游專注土壤設備研發的企業有新地標、科盛科技等;檢測設備制造廠商有實樸檢測、富邦股份等。在中游環節,我國土壤修復行業既有綜合性企業,如建工修復、森特股份等企業產業鏈布局完善;也有專注于修復咨詢、技術支撐、調查評估、修復工程、第三方檢測等具體領域的企業,如中節能大地、京藍科技、高能環境等。后期土壤修復工程監測和驗收工作主要由各地方環保局開展。
從我國環保預算來看,2016年中央財政新增了土壤污染防治專項預算項目,2015年前該項目稱作“重金屬污染防治”。2016年該項目預算數為90.89億元,較2015年增長了145.6%,如加上以前年度結轉資金6億元,預算數為96.89億元,接近翻三倍。2017年,土壤污染防治專項資金數為112億元,比2016年執行數90.89億元增加21.11億元,增長了23.2%。2017年該專項資金執行率達100%。土壤污染防治專項資金數為112億元,比2016年執行數90.89億元增加21.11億元,增長了23.2%。近兩年,土壤污染防治專項資金有所減少,2021年資金預算為44億元,較2020年增長10%。2022年資金預算與2021年持平,為44億元。2022年10月,財政部提前下達2023年土壤污染防治資金預算,總計30.8億元,其中重點任務金額15.4億元。
從全國主要地區啟動土壤和地下水修復項目總金額來看,2023年,排名第一的是天津79.1億元,占2023年年度中標額35%,其次是為江蘇省中標額約17.1億元,湖北省中標額約14.9億元。
政策的持續加碼和需求的穩定增長吸引了眾多企業布局環境產業,土壤修復行業企業數量較多。2021年6月,生態環境部發布了《建設用地土壤污染風險管控和修復從業單位和個人執業情況信用記錄管理辦法(試行)》,并開始啟用“建設用地土壤污染風險管控和修復從業單位和個人執業情況信用記錄系統”。截至2023年2月15日,全國土壤信息平臺,建設用地土壤污染風險管控和修復從業單位和個人執業情況信用記錄系統共收錄超過1萬家從業單位信息。
我國土壤污染修復市場需求巨大,但根據我國“預防為主、保護優先、分類管理、風險管控”的土壤污染防治思路,這是從保障農產品安全以及人居環境安全出發,結合實際精準施策。據此判斷,即便在摸清土壤底數后,需求是以一種較理性甚至保守的節奏分階段、分情況、分地區地釋放。因此,從中國過去幾年土壤修復工程項目數量來看,雖然每年數量變動較大,但保持在300-600個左右區間內波動;項目數量的增長主要來自咨詢類項目數量增加。
未來,預計土壤修復工程項目依然保持分情況、分地區開展建設的穩定發展,而咨詢類項目,因囊括技術服務、工程監理、效果評估、勘察設計等服務,隨著行業向成熟階段邁進的過程,繼續保持高速增長。中國土壤修復行業的發展將呈現完善法規體系、土壤修復系統性程度提高以及適應環境友好型發展趨勢。
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