中國城市園林綠化行業發展形勢及主要經營模式分析

一、我國城市園林綠化行業發展形勢分析

據中研產業研究院《2024-2029年城市園林綠化產業現狀及未來發展趨勢分析報告》分析，城市化是經濟發展的結果，城市化程度的進一步提高，又促進了城市綠化經濟的發展。我國35%的人口生活在城市，按照國家園林城市的要求，城市綠化面積占城市規劃區的30%，地方政府爭創園林城、生態城的積極性，加速了城市綠化經濟的發展，不僅改善了居住環境、提高了物業價值，而且拉動了房地產、金融、裝潢、建材、勞動力與搬運市場等。經過有關部門綜合核算其經濟投資產出比為1：5，從而推動了大中小城市園林綠化建設的自覺性、主動性。

1、把城市園林綠化與經濟發展緊密結合起來。把爭創省級園林城市、國家園林城市及生態城市作為城市經濟社會發展的方向，大中城市把它作為擴內需、調結構、保增長、促發展的重要抓手;中小縣城把加快推進創園活動和園林綠化作為改善環境、改善投資、加快發展有機結合來推進，相得益彰。

2、市場經濟發展的規律要求我們必須把綠化定位于產業，樹立綠化是生產力的理念，統籌城鄉發展，調整城區、鄉鎮產業結構，建設園林綠化生產基地、城市園林花卉市場，從國內國外兩個市場，從產業發展和生產力促進的規律上去思考、謀劃行業更新、更多、更大的發展。

3、科學建綠借鑒國外城市綠化成功經驗，改變過去那種用綠化點綴城市，見縫插針、小打小鬧的城市綠化模式，從見縫插綠向“點、線、面一體”科學規劃建綠發展，著重于整體城市大環境建設和整體規劃，在結合大規模市政建設和舊城區改造的同時，同步進行高質量，高標準的園林城市。

4、生態優先，打造節約型園林。深挖鄉土資源，巧算生態大賬，力求以最小的投入獲得最大的收益。在園林綠化規劃建設中，以自然、生態、保留為原則，精選鄉土樹種，利用植物多樣性，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被、歷史文化遺存，因地制宜、因勢造景，打造節約型園林綠化景觀。

5、多元融資，市場運作。“政府主導，社會參與”為城市綠化建設增添新活力。通過市場運作程序，“管護權”、“承包權”、“冠名權”轉讓，社會資本參與綠化建設，民間資本用于城市綠化建設，形成了多元化的綠化建設投融資機制，減輕了綠化建設成本，努力實現政府、企業、社會效益的三贏。

6、城市園林綠地定為防災避災的場所。規劃公園、綠地街頭游園活動功能應從人的需要出發,不僅滿足居民游憩休閑活動得需求，而且滿足防災避災的要求，城市里樓房林立，人煙密集，一旦出現大地震、大火災之類的災害，必須有就近可疏散的防災場所，這是對人民群眾負責的城市建設者必須設法解決的一個大問題。城市中的公園和綠地就是防災避災的場所，平常時期公園和綠地供人游，非常時期就是絕好的避災場所。

二、我國城市園林綠化行業經營模式分析

1、園林綠化業務承接

園林綠化企業通過已經建立的各種業務渠道、信息網絡、公開信息和客戶關系等，廣泛收集景觀設計、園林工程施工、綠化養護項目的信息，并由經營部業務專員進行跟蹤工作，盡可能收集項目背景材料以及來自業主方的相關信息和要求。同時，由于知名企業在國內園林綠化行業已具有一定的知名度和良好的口碑，發包方在一些景觀設計和工程施工項目招標時，也會主動向企業發出競標邀請，園林綠化企業在全面了解發包方的要求，對工程的具體交工進度、技術質量要求和資金成本水平進行分析后，作出參與市場競標的決策。

2、園林綠化組織投標

在確定承接工程后，園林綠化企業招標部門認真研究工程條件、工程施工范圍、工程量、工期、質量要求及合同主要條件等，一次開展以下工作：

1、調查投標環境。著重調查施工現場地理位置、現場地質條件、交通情況，現場臨時供電、供水設施情況，當地勞動資源和材料供應、材料價格等各個方面，以確定投標策略。

2、編制施工計劃，制定施工方案。在核實工程量的基礎上合理、規范、可行地制定施工方案，編制施工計劃。

3、編制投標文件。公司依據招標文件和工程技術規范要求，根據編制的施工方案或施工組織設計，計算投標報價和編制投標文件。

4、投送投標文件。公司在規定的日期內將投標文件密封送達招標單位或其指定的地點。

5、參與開標會議。

3、組建項目團隊和實施

站在企業的角度,根據其對項目的控制程度可將項目分為兩類:內控型項目(企業是項目的所有人和組織者)和聯盟型項目(企業與政府、其他企業或社會實體共同承擔)。顯然,內控型項目和產品同屬于企業管理的對象。

企業追逐利潤的本質決定了內控型項目有著濃重的功利色彩(直接盈利或間接通過對產品生產的支持來獲得利益),而聯盟型項目則較多地側重于社會政治經濟目標。

項目管理的核心是創新和協調,二者之推動力量是人的積極性。內控型項目管理與聯盟型項目管理在激勵機制上有明顯不同。從事內控型項目管理的全部資源是企業資源的一部分,項目成果亦歸屬企業所有,利益分配是企業的內部事務,項目成敗的關鍵是企業對項目所需資源的調配與整合,以及企業利用行政管理手段對項目經理和項目團隊成員的激勵。也就是說,內控型項目管理是企業作為直接組織者的正向推動過程,其戰略決策是“分配多少資源、這些資源如何整合(其中包括如何激勵項目團隊)”。

相比之下,聯盟型項目管理對企業而言就是一個逆向的利益吸引過程,“我能得到多少利益,我就出多少資源”。概而言之,內控型項目管理的內在機制是資源整合,而聯盟型項目管理的成敗系于其利益在不同產權主體之間的分配機制。

由于項目管理的概念源于大型項目的建設,人們長期以來默認“項目就是聯盟型的”。當項目管理從一種專門的工程方法上升為具有普遍意義的管理思想時,內控型項目就是大量的。不加分析、習慣性地對內控型項目套用對聯盟型項目行之有效的管理模式顯然是不妥的。

4、竣工驗收及項目結算

完善園林綠化工程竣工驗收資料的整理是園林綠化工程質量管理與控制不可缺少的部分。竣工驗收是施工階段的最后環節，也是保證合同，提高質量水平的最后一道關口，通過竣工驗收，全面綜合考察工程質量，保證竣工項目符合設計標準、規范等規定的質量標準要求，因此，竣工驗收必須有完整的工程技術資料和經簽署的工程保修書。

通過綠化工程竣工驗收資料檔案整理，既能總結園林綠化工程建設過程、施工過程和養護過程，又能為建設單位提供完整的變更、竣工資料，提供后期使用、維修的根據。項目經理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作，確保工程圓滿結束，質量合格。

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