官宣 新職業照護師上線 這些人可申報 照護師行業發展分析與投資前景預測報告

記者從國家醫保局了解到，“長期照護師”是國家醫保局為穩步推進長期護理保險制度建設，在人力資源和社會保障部支持下新設置的一個職業工種。日前，兩部門制定了“長期照護師”的國家職業標準，并頒布施行。

“長期照護師”是指運用基本生活照料及護理知識、技能，在家庭、社區、養老機構、醫療機構等場所，為享受長期護理保險待遇人員等人群提供基本生活照料及與之密切相關的醫療護理、功能維護、心理照護等服務的從業人員。

根據國家醫保局公布的信息，我國長期護理保險制度于2016年啟動試點，2020年擴大試點城市范圍，目前，全國49個試點城市參保覆蓋約1.8億人，累計超過235萬人享受待遇，累計基金支出超720億元，提供服務的定點護理機構約8000家，護理人員接近30萬人。

與此同時，我國60歲以上失能老人已超過4200萬人，而專業化、高素質的護理服務人員供給嚴重不足，已成為長期護理保險制度可持續發展的重要制約。

這些人可以申報

按照新頒布的長期照護師國家職業標準，長期照護師分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)三個等級。

技能要求和相關知識要求依次遞進，職業功能包含生活照護、基礎護理、應急處置、功能維護、對癥護理、疾病護理、心理照護等部分。年滿16周歲、對長期照護工作感興趣均可申報，無性別與學歷要求。同時，相關職業均可通過規范培訓合格后申報相應等級長期照護師的職業認定。

在我國老齡化形勢日益嚴峻的同時，一系列養老服務體系規劃和配套政策等也加速了養老產業加速興起。

巨大的市場規模，養老行業所催生的市場機遇愈發被業內所關注，近年眾多地產巨頭如萬科、遠洋、保利、復星等紛紛試水養老地產，探索企業轉型路徑。

業內人士指出，隨著民眾對養老的需求不斷提升，養老產業在當前供需結構的“倒逼”下，規模化、多元化發展勢在必行。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國老年照護行業發展分析與投資前景預測報告》顯示：

截至2022年末，我國60歲及以上老年人達到2.8億，其中失能、半失能老年人大約4400萬。在80歲以上的老年人群中，失能、半失能的約占40%左右，他們不同程度需要醫療護理和長期照護服務。

去年以來，我國在北京市、天津市、山西省等15省份啟動了全國老年護理服務試點工作。經過一年的試點，各地護理機構、康復機構以及老年護理專業護士和醫療護理員隊伍數量明顯增加。

各地社區衛生服務中心、專業服務機構積極提供居家護理、家庭病床和日間照護等服務，推動服務向社區和家庭延伸。不斷完善老年護理和長期照護服務的內容標準，與長期護理保險支付標準有機銜接。

老年照護行業市場調查分析

根據全國老齡委公布的數據，2020年，我國60歲以上失能老人超過4200萬人，約占老年總人口比例的16.6%。

在調查中發現，因為傳統觀念、費用高昂、對養老院和護工不放心等原因，選擇居家養老的失能老人占絕大多數，其中不少人還只愿意自己親屬照料。對于不少子女而言，不上班沒有收入、沒錢請人照顧老人，上班又擔心自家老人得不到很好的照顧，成為無法回避的矛盾。

養老機構少，護理人員不足和設備缺乏也是不容忽視的問題。根據《2022年民政事業發展統計公報》，截至2022年年底，全國共有各類養老機構和設施38.7萬個，養老床位合計829.4萬張。

其中，注冊登記的養老機構4.1萬個，床位518.3萬張;社區養老服務機構和設施34.7萬個，共有床位311.1萬張。而全國60周歲及以上老年人口2.8億余人，意味著現有的養老機構床位，即使全部住滿，也僅解決了全國2.9%老年人的養老需求。

從調查情況來看，隨著我國人口老齡化加速，失能老人的家庭承受著巨大負荷，已影響到照護者和被照護者的身心健康和生活質量。

老年照護行業未來發展前景分析

我國是人口大國，為適應老齡化程度不斷加深等新形勢對護理服務提出的迫切需求，國家衛健委印發的《全國護理事業發展規劃(2021-2025年)》稱，“十四五”時期，我國將有效增加老年、婦兒等領域護理服務供給。如何解決養老之憂、破解養老難題成為關乎每個家庭的現實問題。

從我國的人口結構和規模來看，養老地產的市場潛力巨大。但與傳統的房地產開發相比，養老項目做起來要更復雜，涉及產品設計、運營管理、醫療保健資源、人才培養、盈利模式創新以及家庭倫理等方方面面的問題。房企入局養老后，需擺脫傳統房地產行業的發展模式，堅持走“強運營”路線。

在頗為同質化的競爭中，如何走出差異化路線是穩步發展的關鍵。目前“失智照護”已經成為一些養老產業一大特色，也是其區別于其他養老機構的競爭優勢之一。

老年照護發展的關鍵在于對照護風險的精準定位，風險定位決定著后續如何籌資、如何管理、如何給付等。由于社會認同低，薪酬待遇低，職業發展空間有限，目前養老服務行業還存在人員招不來、留不住等問題。專家建議，用明確的崗位職責、清晰的職業上升路徑以及合理的薪酬體系來吸引和留住人才。

據測算，“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。據統計，我國對養老護理員的需求達600萬名，但目前相關從業人員只有50萬名，特別是具有醫養結合技能的長期護理服務人員十分緊缺。

民政部等四部門聯合印發《關于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造;國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》圍繞養老服務體系建設中失能失智老人照護難題，提出到2025年，我國養老機構護理型床位占比要達到55%。從行業發展政策來看，老年照護行業市場前景廣闊。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、國內外相關報刊雜志的基礎信息以及老年照護專業研究單位等公布和提供的大量資料。對我國老年照護行業作了詳盡深入的分析，為老年照護產業投資者尋找新的投資機會。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國老年照護行業發展分析與投資前景預測報告》。