最高檢第四檢察廳廳長張曉津在2月4日開展的最高檢廳長網絡訪談中表示,依法從嚴從快、全鏈條追訴財務造假、侵占上市公司資產、內幕交易、操縱市場、“老鼠倉”等證券犯罪案件;要加強行刑銜接,嚴密懲治證券違法犯罪法網;
重點壓實上市公司控股股東、實控人、董監高的關鍵責任、中介組織和金融機構的“看門人”責任。促推形成不敢犯、不能犯,自覺規范、不踩紅線的法治化市場環境。
他透露,將健全完善跨區域金融犯罪案件統籌協調機制,推進證券期貨犯罪辦案基地建設,加強內幕交易犯罪等實務重點問題研究,推動司法解釋修訂。
過去一年,最高檢辦理了一批有重大社會影響的金融領域犯罪案件,這類案件給人民群眾財產安全造成嚴重損失。對此,張曉津表示,2023年1-11月,檢察機關共批準逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪11060人,提起公訴22529人,涉及罪名相對集中在非法集資犯罪、騙取貸款犯罪等罪名。
過去一年,各級檢察機關立足法律監督職能,聚焦金融犯罪辦案重點,創新工作機制,全面加強懲治和預防金融犯罪各項工作。其中,依法懲治重點領域金融犯罪,促進金融市場健康發展。繼續保持對非法集資等涉眾型犯罪的懲治力度,2023年1-11月共起訴非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪15590人。
嚴肅懲治涉銀行等金融機構信貸領域犯罪,會同有關部門依法妥善處置中小金融機構風險。進一步加大證券犯罪打擊力度,起訴證券犯罪319人。深入推進打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃,起訴洗錢罪2301人。
下一步,檢察機關將依法從嚴打擊非法集資、騙取貸款、財務造假、操縱證券市場等非法金融活動,制定金融檢察辦案工作指引,編發典型案例,為依法服務保障金融高質量發展提供有力法治保障。
談及針對證券期貨違法犯罪的“零容忍”態度,張曉津表示,依法從嚴從快、全鏈條追訴財務造假、侵占上市公司資產、內幕交易、操縱市場、“老鼠倉”等證券犯罪案件;要加強行刑銜接,嚴密懲治證券違法犯罪法網;重點壓實上市公司控股股東、實控人、董監高的關鍵責任、中介組織和金融機構的“看門人”責任。
促推形成不敢犯、不能犯,自覺規范、不踩紅線的法治化市場環境。過去一年,各級檢察機關嚴格落實中央部署,秉持“零容忍”態度依法從嚴追訴犯罪,積極保護投資者權益,維護市場良好秩序。
一是依法從嚴追訴證券期貨犯罪,提高檢察辦案質效。2023年1-11月,全國檢察機關起訴證券犯罪117件319人,同比上升42.7%、12.7%。最高檢掛牌督辦8起涉私募基金重大犯罪案件,聯合公安部掛牌督辦12起重大財務造假犯罪案件,形成高效打擊合力。
辦理了獐子島、康得新、龍力生物、回天新材等一批有重大社會影響案件,其中,獐子島財務造假案,原董事長吳厚剛被判處有期徒刑十五年,原總經理、副總經理、財務總監、董秘均被追究刑事責任,形成有力震懾。
二是下大力氣追贓挽損,依法保護投資者權益。投資者保護是辦理證券案件的重中之重。檢察機關始終把追贓挽損貫徹辦案全過程,堅持“應追盡追”,加強與證監、公安、法院等相關部門協作,做好涉案財物查封、扣押、凍結工作監督;督促引導涉案人員主動退贓退賠;依法支持證券糾紛特別代表人訴訟,多途徑保護投資者權益。三是統一執法司法標準,不斷夯實資本市場健康發展的法律基礎。
最高檢聯合最高法、公安部、中國證監會修訂《關于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見》,聯合最高法發布私募基金犯罪典型案例、修訂內幕交易司法解釋,編發證券犯罪指導性案例,為“零容忍”追責夯實法治基礎。
2023年12月底,最高檢發布了《關于充分發揮檢察職能作用 依法服務保障金融高質量發展的意見。張曉津介紹,最高檢持續加大懲治重點領域金融犯罪力度。突出打擊非法集資、騙取貸款、貸款詐騙等犯罪活動,依法妥善處置中小銀行等金融機構風險。
持續加大對洗錢、非法買賣外匯犯罪的追訴力度,關注利用虛擬貨幣對敲向境外轉移資產相關犯罪。堅持“零容忍”要求,依法嚴厲打擊嚴重破壞資本市場秩序犯罪,全鏈條追訴背信損害上市公司利益等關聯犯罪。加大對上市公司控股股東、實際控制人、董監高等關鍵崗位人員追責力度,從嚴懲處中介機構涉虛假證明文件類犯罪。
完善追贓挽損工作機制,切實提高追贓挽損質效。堅持“應追盡追”,下大力氣做好追贓挽損工作,加強與相關部門協作,加大涉案財產甄別和處置力度。
做好涉案財物的偵查和查封、扣押、凍結工作監督,健全涉案財物處置公訴職責,重視對涉案財物的事實證據審查,注重提出罰金刑、沒收財產刑量刑建議,積極適用認罪認罰從寬等制度,督促引導涉案人員主動退贓退賠。
建立健全檢察機關支持證券糾紛特別代表人訴訟機制,保護投資者合法權益。健全完善金融犯罪檢察體制機制。不斷深化完善金融犯罪案件偵查監督與協作配合機制,會同公安機關掛牌督辦一批重大金融犯罪案件。
推動金融領域輕罪治理體系建設,在涉眾型犯罪中探索繁簡分流,根據寬嚴相濟刑事政策,準確把握“寬”與“嚴”的辯證關系,注重分層處理、區別對待。
進一步發揮最高檢駐中國證監會檢察室體制機制優勢,加強與證監、公安、法院工作協同,形成工作合力。持續加強金融檢察專業化建設。
加強金融領域行政執法與刑事司法銜接,完善金融案件風險處置化解的行刑協同機制,堅持運用法治思維、法治方式處置化解金融風險。
健全完善跨區域金融犯罪案件統籌協調機制,推進證券期貨犯罪辦案基地建設,加強內幕交易犯罪等實務重點問題研究,推動司法解釋修訂。通過同堂培訓、業務交流、檢學共建等不斷提升金融檢察專業隊伍能力。
引領樹立金融法治風尚。加強預防金融犯罪法治宣傳,通過發布金融檢察白皮書、案例宣傳等方式開展普法教育,加大風險提示。結合辦案加強對金融風險的預警處置,推動完善金融行業自律管理。通過制發檢察建議等方式促進全面加強金融監管,推動金融監管制度不斷優化完善。
中國證券業協會網下投資者專家庫成立大會暨第一次全體會議日前在北京召開,標志著網下投資者專家庫正式成立。
中證協表示,專家庫是加強網下投資者自律管理和服務、推動建設高質量網下投資者隊伍的重要抓手。設立專家庫,充分發揮行業智庫作用,對于推進資本市場投資端改革,推動股票發行注冊制走深走實具有重要意義。
隨著世界經濟一體化和全球信息網絡的發展,各國金融市場日益聯結成一個統一整體,金融信息化的深入發展為金融市場一體化奠定了堅實基礎。一方面,金融信息化大大提高了相關信息的收集、處理、存儲和發布的能力,成為金融市場交易物質和技術的基礎。
另一方面,互聯網日益成為世界金融市場運作的中樞,低成本的網絡交易將逐步替代傳統的交易方式,投資者無論身處何地,都可以上網同步進行金融交易,全球金融市場被更緊密地聯系起來。
近幾年來,中國金融業的經營環境發生了巨大變化,金融體制、經營理念、經營方式和管理模式發生了深刻變革,現代科學技術已經成為金融變革的主要推動力和支撐力。金融業已經成為信息技術和網絡技術發展的最大受益者之一。
金融信息化是構建在由通信網絡、計算機、信息資源和人力資源四要素組成的國家信息基礎框架之上,由具有統一技術標準,通過不同速率傳送數據、語音、圖形圖像、視頻影像的綜合信息網絡。
近年來,我國經濟發展迅速,并已成為全球第二大經濟主體。金融信息化作為全球新興市場的主要代表,我國在資金管理中容易出現資本外流風險,基于此,國家在寬松經濟體系建設中,注重經濟結構的深化改革,并利用市場杠桿率實施金融資本的收縮回籠。
近幾年,中國金融市場對外逐步開放,金融體系不斷完善。國內金融市場和國際金融市場相互貫通,并以國際金融中心為依托,通過信息網絡和金融網絡形成全球統一的、不受時空限制的、無國界的全球金融市場。
同時,中國大量引進先進的金融技術,不斷進行金融創新,增加金融服務品種,提高服務質量。金融手段、金融工具趨于多樣化。
金融是經濟的“心臟”,對產業發展提供“血液”,創造極其重要的經濟價值。現代金融有兩重含義:第一要從小金融到大金融,就是從銀行的貨幣市場走向整個資本市場,包括證券、債券、信托等;
第二要從老金融到新金融,就是從單一信貸產品走向眾多金融新產品,包括租賃、基金、產權等,因此發展金融市場空間十分廣闊。金融必須服務于產業,金融脫離產業自我發展,虛擬膨脹,必將造成金融危機。金融與產業相互融合,互動發展,就能創造新的價值。
目前,長三角、珠三角、環渤海地區是我國金融信息化推行的重點地區,也是先行地區。現階段這三個地帶的金融業已基本實現了初級的信息化普及,隨著金融信息化的整體推進,發展重心將向中西部地區逐漸轉移。
隨著世界經濟一體化和全球信息網絡的發展,各國金融市場日益聯結成一個統一整體,金融信息化的深入發展為金融市場一體化奠定了堅實基礎。一方面,金融信息化大大提高了相關信息的收集、處理、存儲和發布的能力,成為金融市場交易物質和技術的基礎。
另一方面,互聯網日益成為世界金融市場運作的中樞,低成本的網絡交易將逐步替代傳統的交易方式,投資者無論身處何地,都可以上網同步進行金融交易,全球金融市場被更緊密地聯系起來。
據中研產業研究院《2024-2029年金融信息化產業現狀及未來發展趨勢分析報告》分析:
2023年,證監會發布《證券公司核心交易系統技術指標》《期貨公司監管數據采集規范 第1部分:基本信息和經紀業務》兩項金融行業標準,自公布之日起施行。
證監會表示,下一步,將繼續推進資本市場信息化建設,著力做好基礎標準制定工作,促進行業技術管理、數據治理等領域標準研制,不斷夯實科技監管基礎。
《證券公司核心交易系統技術指標》金融行業標準規定了證券公司核心交易系統的技術指標,包括系統參考架構、技術指標架構,性能、可靠性、安全性、兼容性、可移植性、可維護性和功能性指標;
同時,明確了相關的指標定義、度量函數和度量方法。標準的制定實施將指導證券公司進行核心交易系統的質量評估與測試,促進交易系統不斷完善和發展。
《期貨公司監管數據采集規范 第1部分:基本信息和經紀業務》金融行業標準規定了期貨公司基本信息、經紀業務相關的監管數據采集范圍和數據要素業務口徑,標準的制定實施可有效指導期貨公司準確理解監管數據填報內容,提升期貨公司監管數據采集和應用的標準化程度,提高監管數據采集的時效性和準確性,促進數據的交互共享。
據廣州市地方金融監督管理局網站此前消息,廣州市地方金融監督管理局、廣州市科學技術局、中國人民銀行廣東省分行營業管理部、國家金融監督管理總局廣東監管局、中國證券監督管理委員會廣東監管局聯合印發《廣州市加大力度支持科技型企業融資的若干措施》,通過加大科技企業信貸投放、拓展融資渠道、強化風投創投支持力度等措施,力爭五年內全市新增上市高企100家,引導金融資源向各類科技型企業項目、重點科創產業鏈群集聚,為科技型企業高質量發展提供有力的金融支撐。
在未來的幾年中,這個行業將會面臨哪些新的挑戰和機遇?報告結合金融信息化行業的背景,深入而客觀地剖析了中國金融信息化行業的發展現狀、發展規模和競爭格局;
分析了行業當前的市場環境與行業競爭格局、產品的市場需求特征、行業領先企業的經營情況、行業未來的發展趨勢與前景;同時,佐之以全行業近5年來全面詳實的一手連續性市場數據,讓您全面、準確地把握整個行業的市場走向和發展趨勢。
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