申报公司概况：

公司成立于1999年，属于国家高新技术企业，主要面向国家部委、地方政府等机关和事业单位提供专业的电子政务云服务。自2010年以来，****致力于智慧政府云和智慧政府大数据的研究，充分把握电子政务行业的发展规律，围绕“互联网+政务服务”，以****产品为基础，在政府信息化领域全力打造政务云的第一品牌。

申报公司全国及区域市场占有率：

公司在云技术应用、开放标准研究、工作流技术等领域有深厚的研发积累。公司在国内市场占有率和排名根据相关市场调查结果如下：

图表：公司市场占有率及排名

产品	政务云SaaS服务
时间	2020年	2021年
国内市场占有率	****	****
国内排名	6	5
北京市排名	2	2

说明如下：

1、政务云行业

政务云是行业云的一种，是运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。根据牵头单位的不同，政务云可划分为综合政务云和行业政务云两类。

2015年以来，政策持续推进“智慧城市”、“政务上云”，政府管理理念驱动政务信息化向政务云驱动。2015年“智慧城市”首次写进政府工作报告，国家陆续出台新技术、产业、标准和人才等相关政策，推动智慧城市健康发展。政务云作为新一代数据服务和共享平台，预计将为电子政务发展不可或缺的武器。政府管理理念的转变驱动政务信息化向政务云演进的内在动因。基于数字中国建设的大背景，转变职能中心的理念，围绕数字化公民打造数字政府将是政务云发展的长期愿景。

从2017年的《政务信息系统整合共享实施方案》到再到2018年的《深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，政府在政策文件中明确制定以下规划：到2018年底，“一网、一门、一次”改革初见成效，先进地区成功经验在全国范围内得到有效推广，到2019年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面，省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。各级政府在此任务之下，大量引入云计算厂商，打破部门之间的数据鸿沟，重新架构计算框架，政务云进入了黄金时代。

国内电子政务建设具有较强的政策驱动的属性。2011年，《国家电子政务“十二五”规划》提出建设完善电子政务公共平台，推行“云计算服务优先”模式；《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》提出协同推进政务云应用；“十四五”规划指出要集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移。“政务云”服务成为电子政务公共服务转型的重要趋势，“政务云”的建设和完善有利于进一步实现跨系统信息共享与政务协同。

近年来随着政务云用户对资源量的需求越来越大，其所支撑的业务范围也随之扩大，如今的政务云已经成为数字政府、数字城市建设的关键基础设施了。据工信部研究数据显示，截至2020年我国政务云市场规模已经达到了653.6亿元，较2019年同期增长了42.35%。

随着政务云市场的逐年扩大，相关的行业竞争也进一步加剧。当前，政务云市场的参与厂商大致可以分为四类：一是以中国电信、中国移动等为代表的基础电信企业；二是以浪潮云、华为云等为代表的传统IT技术企业；三是以阿里云、腾讯云、百度云为代表的互联网企业；四是以神州数码等为代表的系统集成商。总之，各类云玩家的背景虽然不同，但对政务云市场却都是势在必得。

政务云第一阶段的基础设施建设已经逐步完成，政府机构对于政务云的关注点开始由“上云”向“云上”转移。不同地方政府所处的发展阶段存在差异，北京、广东、浙江等部分信息化水平领先的省市率先进入到3.0阶段，大量的二线及以下地市处在1.0向2.0阶段迈进的过程中。现阶段政策的重点方向集中在一体化政务服务平台和政务信息共享协同，预计未来一段时间内，政务云市场的主要发展基调将是让地市级政府走出“为了上云而上云”的误区，强化以政务云推动政府职能转变和政府数字化转型的目标。考虑到数据融合能够促进应用创新，应用创新反过来又会刺激新的以用户为中心的信息共享，并创造基础设施的增量需求，未来政务云市场在IaaS、PaaS和SaaS层都将持续保持发展活力。

2、SaaS服务行业

最近几年SaaS热度一直都很火，2019年疫情之后SaaS行业更是年年高涨。目前各行各业的SaaS面临十分惨烈的竞争，主要是进入门槛太低，再加上国内SaaS起步比晚于欧美，市场认知度较低，SaaS容易陷入低价竞争中。

同样是SaaS企业，做着同样的需求，欧美的SaaS企业完全不会陷入恶性竞争，切入方式完全不一样，大家不会互相抄袭，都在突出自己的产品特点，但可以解决同样的需求，在中国却很少出现这种情况。SaaS公司一般采取先收费再提供服务的方式，可以无限复制，拥有网络效应，而且对权限和数据，拥有绝对掌握和控制权，现金流和优势、绝对权力应该都不差。

随着近些年人们对“云”的认知不断提升，企业对SAAS的接受度不断提高，带动起新一轮的风潮：SAAS的各个细分领域内都涌现出一批创业公司，虽然整体市场基数不大，服务质量也有待提高，但处于高速发展阶段。

近年来，我国SAAS市场已开始进入快速发展阶段，企业级SAAS市场规模快速增长。在经历了2016-2017年增速的暂时放缓后，2018年迎来了新一轮的快速增长。虽然2020年整体经济环境受到疫情影响，但是就私有云SAAS行业而言，疫情使得企业对SAAS的接受度和需求增加。

3、公司产品介绍

****公司秉持云服务的发展战略，持续倡导开放标准，联合国内优势资源，积极推动公有云、私有云SaaS服务和大数据服务建设。

私有云SaaS服务：为数字政府领域的用户提供私有化SaaS服务，整合用户的政务服务资源与数据，实现系统的统一管理、数据的统一治理，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享。

典型服务——罗湖数字政府一级平台，平台整合了全区办公系统、全区审批服务系统、全区综合执法系统、社会化网格系统、权力运行在线监察平台等多个系统。目前平台内总办件数达9244401件，办结件8518985件，在办件725415件，用户数量达12000余人，延伸到政府所有工作人员。

经过20多年的打磨锤炼，****定位日趋精准、产品体系迭代升级，市场规模逐步扩大。伴随信息技术和智慧经济领域的持续、高速发展，公司充分认识到21世纪的政务信息化建设已不能止步于“自动化”，利用“互联网”思维重新定义和定位“电子政务”，实现电子政务向智慧政务的转型升级，是政务信息化技术变革的必然趋势。2010年开始，公司全力投入智慧政府云和智慧政府大数据的研究，充分把握电子政务行业的发展规律，围绕“互联网+政务服务”，在数字政府领域全力打造“智慧”政务云的第一品牌。

4、竞争情况

2020年，公司的政务云SaaS服务在国内市场的占有率约为****，在国内市场位列第6，在北京市位列第2。2021年，公司的政务云SaaS服务在国内市场的占有率约为****，在国内市场位列第5，在北京市位列第2。