城市基礎設施建設是城市發展的基石，它涵蓋了交通、能源、通信、供水、排水、環衛等多個領域，是保障城市正常運行和居民生活質量的重要支撐。
當晨曦中的上海陸家嘴金融區，智能交通系統通過AI算法動態調節車流，將早高峰擁堵指數降低;深圳前海自貿區的裝配式建筑工地，建筑機器人以毫米級精度完成混凝土澆筑;成都天府新區的地下綜合管廊，傳感器網絡實時監測著水、電、氣管道的運行狀態——這些場景并非未來城市的構想，而是中國城市設施建設行業正在發生的現實革命。
中研普華產業研究院在《2025-2030年中國城市基礎設施建設行業深度發展研究與“十五五”企業投資戰略規劃報告》中明確指出：中國城市設施建設已從“鋼筋水泥堆砌”的傳統模式，轉向“技術+生態+運營”的復合型發展范式。這場變革不僅重塑了行業格局，更在新型城鎮化、綠色低碳、數字中國等國家戰略的驅動下，催生出一個萬億級的市場藍海。
一、市場發展現狀：從“增量擴張”到“存量優化”的轉型陣痛
1.1 結構性分化：傳統與新興賽道的冰火兩重天
當前，中國城市設施建設行業呈現出顯著的“雙軌并行”特征：
傳統基建領域：交通、能源、水利等傳統基礎設施持續優化升級，但增速放緩。高速公路網、高速鐵路網、城市軌道交通網絡不斷完善，但新建項目更多聚焦于區域互聯互通與既有設施的智能化改造。例如，東部地區通過特高壓輸電工程實現清潔能源跨區域調配，中西部地區則通過重大水利工程補齊基礎設施短板。
新興基建領域：以5G基站、數據中心、人工智能、工業互聯網為代表的新型基礎設施加速布局，成為行業增長的核心引擎。
1.2 區域發展不均衡：從“梯度差異”到“協同共進”的突破
區域發展格局正在經歷深刻調整：
東部地區：憑借經濟基礎和科技資源優勢，在新基建領域率先突破，形成了一批具有示范效應的智慧城市標桿項目。例如，雄安新區通過CIM(城市信息模型)平臺整合多部門數據，實現規劃審批效率提升;深圳“城市智能體”整合CIM、BIM、IoT數據，使應急響應時間大幅縮短。
中西部地區：聚焦交通補短板、能源開發等傳統領域，通過重大工程實施推動區域協調發展。例如，重慶、成都等城市通過軌道交通建設緩解交通壓力;西部地區通過特高壓輸電工程將清潔能源輸送至東部負荷中心，實現能源資源的優化配置。
東北地區：在產業升級配套的基建改造中尋找新機遇。例如，沈陽、大連等城市通過老舊工業區改造，將廢棄廠房轉化為文創園區或科技孵化器，實現城市功能的迭代升級。
二、市場規模與結構
2.1 整體規模：從“百億級”到“十萬億級”的跨越
中研普華產業研究院預測，到2030年，中國城市設施建設行業規模將以年均穩定增速擴張至數十萬億元。這一增長背后，是政策紅利、技術突破與需求升級的三重共振：
政策驅動：國家“十四五”規劃明確提出“加快新型基礎設施建設”，各地政府通過專項債、PPP模式等吸引社會資本投入，推動行業規模持續擴張。
技術驅動：5G、AI、物聯網等技術的成熟，使智慧城市、綠色建筑等新興領域的商業化門檻大幅降低，催生新的市場需求。
需求驅動：城鎮化進程加速與居民生活品質提升，推動交通、環保、能源、公共服務等領域的基礎設施投資需求持續增長。
2.2 細分領域：從“單極增長”到“多極共振”的演變
行業細分領域呈現差異化發展態勢：
交通基礎設施：作為行業核心增長極，高鐵網絡延伸、地鐵線路擴建、智慧高速建設等項目持續吸引大量資金投入。例如，車路協同系統使智慧高速通行效率提升，L4級自動駕駛測試在多個城市落地。
綠色能源設施：受益于“雙碳”目標政策支持，風力發電、太陽能光伏、儲能設施等領域需求激增。上海建工將工地數據打包成“數字資產包”，在數據交易所單筆交易額破千萬，印證了綠色能源設施的商業價值。
智慧城市建設：包括智能交通系統、數字孿生城市、智慧社區等項目的投資回報率較高。華為“城市智能體”整合多源數據，實現城市管理的精細化與智能化。
公共服務設施：教育、醫療、養老等領域的基礎設施建設需求旺盛。例如，深圳“數字管網”系統泄漏檢測準確率大幅提升，管網漏損率顯著降低，為城市安全運行提供保障。
根據中研普華研究院撰寫的《2025-2030年中國城市基礎設施建設行業深度發展研究與“十五五”企業投資戰略規劃報告》顯示：
三、產業鏈重構：從“線性分工”到“生態協同”的升級
3.1 上游：核心材料與設備的國產化突破
上游產業鏈主要包括鋼鐵、水泥、瀝青、線纜等原材料供應商，以及智能傳感器、5G基站、物聯網設備等核心零部件制造商。長期以來，上游領域被外資企業壟斷，導致國內企業成本高企。例如，高端傳感器國產化率不足，BIM系統大部分無法與政府平臺對接，導致數據資產無法變現。
近年來，國內企業通過自主研發與技術引進，逐步打破上游壟斷：
綠色建材：氣凝膠氈替代傳統保溫材料，導熱系數大幅降低，環保材料占比提升至建材市場的較高比例。
智能設備：物聯網傳感器、5G基站年增長率可觀，無人機技術用于高精度地形測繪和施工進度監測，降低人力成本。
核心零部件：新產業、維林光電等企業開發的國產激光器、傳感器在中低端市場占據一定份額，為行業降本增效提供支撐。
3.2 中游：設計、施工與運營的數字化融合
中游產業鏈主要包括規劃設計、工程施工與運營維護等環節。當前，中游企業正通過“技術整合+生態布局”構建競爭壁壘：
規劃設計：江蘇省智慧城市項目投資規模龐大，“15分鐘生活圈”覆蓋率顯著提升。BIM與CIM技術的普及，實現從設計到運維的全流程數字化管理。
工程施工：裝配式建筑技術普及率大幅提升，PC構件滲透率高，萬科“5+2+X”體系實現建造成本降低。智能建造技術如建筑機器人、3D打印等，顯著提升施工效率與質量。
運營維護：華為“城市智能體”、深圳“數字管網”等項目，通過整合多源數據，實現城市基礎設施的智能化運維。EPC+O模式使運營收益大幅提升，推動行業從“建設”向“運營”轉型。
3.3 下游：政府、企業與社會的多元共治
下游產業鏈主要包括政府單位、城投公司、第三方運營企業等需求方。當前，下游市場呈現“政府引導、市場運作、社會參與”的多元共治格局：
政府端：通過專項債、PPP模式等吸引社會資本投入，推動老舊小區改造、海綿城市建設等項目落地。例如，深圳安居集團發行保障房REITs，為行業提供可持續的融資范式。
企業端：綜合性建設集團通過全產業鏈布局與技術整合鞏固優勢，垂直領域企業深耕細分市場，新興科技企業通過開放平臺模式提供智能建造與能源管理服務。
社會端：居民通過“城市體檢”評估體系參與基礎設施規劃，社區微更新項目居民滿意度高，體現“人民城市人民建”的理念。
中國城市設施建設行業正站在歷史性的轉折點上。政策紅利、技術突破與需求升級的三重共振，推動行業從“規模擴張”向“質量躍升”轉型。未來五年，行業將呈現智能化、綠色化、全球化的三重趨勢，為投資者、從業者與政策制定者提供前所未有的機遇。
想了解更多城市基礎設施建設行業干貨?點擊查看中研普華最新研究報告《2025-2030年中國城市基礎設施建設行業深度發展研究與“十五五”企業投資戰略規劃報告》，獲取專業深度解析。
研究院服務號
中研網訂閱號