2025年中國城市供水行業現狀及發展前景分析

城市供水行業是負責為城市居民生活、公共事業、工商業活動提供持續、安全、足量、符合水質標準的飲用水及消防等必需用水的公共服務體系，并涵蓋原水取集、凈化處理、管網輸配、用戶服務、水質監測、漏損控制及污水處理(部分系統)等全流程環節。其核心職能在于構建高效、韌性與可持續發展的城市水循環系統，是保障公眾健康、支撐經濟運行、維護生態平衡和實現城市社會穩定的重要基礎設施網絡。

城市供水作為維系城市運行的基礎性民生工程，其發展水平直接關系到居民生活質量、工業生產效率和生態環境安全。隨著我國城市化進程加速，城市人口持續向重點城市群集聚，供水需求呈現剛性增長態勢。與此同時，水資源分布不均、水污染治理壓力、管網設施老化等問題逐漸凸顯，倒逼行業向智能化、綠色化方向轉型。

近年來，國家將水資源安全納入國家安全戰略體系，通過政策引導、技術創新和市場化改革，推動城市供水行業從傳統粗放型模式向高質量服務型模式轉變。這一進程中，行業既面臨水資源短缺與用水需求增長的矛盾，也迎來智慧水務、循環經濟等新興機遇，正處于轉型升級的關鍵窗口期。

城市供水行業現狀

當前，我國城市供水行業已形成覆蓋全國的基礎設施網絡，基本滿足居民生活與工業生產的用水需求。在基礎設施層面，城市供水管網總長度超過百萬公里，但部分地區仍存在管網老化、漏損率偏高等問題，影響供水效率與安全。水質管理方面，行業嚴格執行《生活飲用水衛生標準》，出廠水水質達標率顯著提升，但管網二次污染風險尚未完全消除。服務模式上，智慧水務系統逐步普及，通過物聯網、大數據技術實現水量調度、水質監測的動態管理，用戶滿意度與應急響應能力得到改善。市場格局呈現多元化特征，國有水務企業占據主導地位，外資與民營資本通過特許經營、并購重組等方式參與市場競爭，推動行業服務效率提升。

然而，區域發展不平衡問題突出，東部沿海城市供水能力與技術水平領先，中西部地區仍需加強基礎設施建設與資金投入。

據中研產業研究院《2025-2030年版城市供水產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》分析：

行業現狀既體現了多年發展的成果，也暴露出深層次矛盾。供水安全與資源節約的雙重目標，要求行業在保障基本民生的同時，探索可持續發展路徑。技術革新與政策引導成為破局關鍵：一方面，膜處理技術、再生水利用等創新應用為水資源循環利用提供解決方案;另一方面，價格機制改革與市場化運營模式加速行業優勝劣汰。未來，城市供水行業將從單一的供水服務向綜合水環境治理轉型，通過構建“源-供-用-排-回”全鏈條管理體系，實現經濟效益、社會效益與生態效益的有機統一。

城市供水行業發展前景

在政策層面，國家“十四五”規劃及“雙碳”目標為行業指明方向。水資源稅改革、節水型社會建設等政策將倒逼企業優化用水結構，推動非常規水源利用比例提升。技術領域，智慧水務系統將向深度智能化發展，AI算法優化管網調度，區塊鏈技術保障水質溯源，5G通信提升應急響應速度。區域協同方面，跨流域調水工程與城市群供水一體化規劃，有助于緩解資源分布不均矛盾。綠色轉型成為必然趨勢，供水企業通過光伏發電、余熱回收等手段降低能耗，探索水務與新能源融合發展的新模式。此外，社會資本參與模式創新，如REITs融資、PPP項目規范化運營，將為行業注入持續發展動力。未來，城市供水行業將不僅是水資源的輸送者，更將成為生態治理、循環經濟的重要參與者，為城市可持續發展提供堅實支撐。

中國城市供水行業正站在轉型升級的歷史節點。從基礎設施的提質增效到服務模式的數字化變革，從區域協同的水資源調配到綠色低碳的技術創新，行業發展的內涵不斷豐富。

面對水資源短缺與用水需求增長的長期矛盾，行業需以技術創新為引擎，以政策改革為保障，以市場化運作為路徑，構建安全、高效、可持續的現代供水體系。這一過程中，企業需強化全生命周期管理能力，政府需完善監管與激勵機制，社會需提升節水意識，共同推動行業從“生存型供水”向“發展型供水”跨越。未來，城市供水行業將在保障民生、促進經濟、保護生態的多重目標下，書寫高質量發展的新篇章。

想要了解更多城市供水行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年版城市供水產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》。