2024年12月,海關總署推出《進一步優化口岸營商環境促進企業通關便利十六條措施》,明確提出,推動保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業態發展,支持擴大綜合保稅區和自貿試驗區外“兩頭在外”保稅維修試點。
保稅維修在全球制造業加速向服務型制造轉型升級的過程中應運而生。作為一種外貿新業態,保稅維修具有制造業和服務業深度融合、技術含量和附加值高等特點,有利于提升加工貿易水平,推動產業結構優化升級。各地海關多措并舉,助力“全球修”新業態成為外貿新增長點,賦能加工貿易轉型升級。
加工貿易是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料等,經過加工或者裝配后,將制成品復出口的經營活動。它包括來料加工和進料加工兩種形式,是國際貿易中一種重要的貿易方式。
加工貿易是我國開放型經濟和對外貿易的重要組成部分。它對穩定經濟增長、擴大就業、促進產業升級等方面發揮了重要作用。加工貿易的發展有助于推動產業升級,促進產業結構優化升級。通過加工貿易,企業能夠更好地融入全球產業鏈,提升在全球價值鏈中的地位。此外,加工貿易還促進了區域協調發展,推動了中西部地區和東北地區的經濟發展。
中國加工貿易自改革開放以來,憑借勞動力成本優勢和開放政策紅利,迅速融入全球產業鏈,成為推動外貿增長的核心引擎。作為連接國內國際雙循環的重要紐帶,加工貿易在促進就業、技術升級和區域經濟發展中發揮了不可替代的作用。2025年前兩個月,我國一般貿易進出口4.2萬億元,下降3.6%,占我外貿總值的64.3%。其中,出口2.55萬億元,增長2.5%;進口1.65萬億元,下降11.7%。同期,加工貿易進出口1.2萬億元,增長7.1%,占18.3%。其中,出口7529.6億元,增長7.6%;進口4461.8億元,增長6.4%,凸顯其在外貿中的主導地位。
然而,隨著全球經濟格局重塑、國內要素成本上升及環保政策趨嚴,傳統加工貿易模式面臨轉型升級壓力。國際產業鏈重構、貿易保護主義抬頭及東南亞國家競爭加劇,倒逼中國加工貿易向高技術、高附加值方向轉型。與此同時,政策層面持續釋放支持信號,為行業升級注入新動能。在此背景下,中國加工貿易正經歷從規模擴張到質量提升的深刻變革。
行業結構正從勞動密集型向技術密集型升級。傳統領域如紡織服裝占比下降,而電子、新能源汽車零部件等高端制造業占比提升至35%。區域發展呈現“沿海引領、內陸追趕”格局:沿海地區依托港口優勢和成熟產業鏈,加速向研發、品牌等高附加值環節延伸;中西部則通過政策扶持(如稅收優惠和保稅物流改革)吸引企業入駐,形成以重慶、鄭州為核心的電子信息產業集群。
政策支持力度持續加大,包括出口退稅、研發補貼及“放管服”改革。例如,高新技術企業享受15%所得稅率,廣東、浙江等地通過簡化審批流程將企業開辦時間縮短至3個工作日。然而,行業仍面臨多重挑戰:一是全球需求疲軟,IMF預測2024年全球經濟增長率僅3.2%;二是勞動力成本上升,沿海地區月均工資達5500元,為東南亞國家的3-5倍;三是技術依賴問題突出,核心零部件進口占比超40%,制約產業鏈自主可控。
據中研產業研究院《2025-2030年中國加工貿易行業市場預測及投資決策研究報告》分析:
當前,中國加工貿易正處于新舊動能轉換的關鍵期。傳統依賴低成本要素的粗放模式難以為繼,而技術創新、綠色發展與區域協調成為破局方向。政策層面,國家通過《中國制造2025》和“一帶一路”倡議引導產業升級與國際合作;企業層面,頭部企業通過海外設廠(如東南亞、非洲)分散風險,同時加大研發投入,向ODM(自主設計)和OBM(自主品牌)轉型。例如,某家電巨頭通過綠色技術革新,推動節能產品出口增長10%。這一階段的核心任務是通過技術賦能和結構優化,重塑全球價值鏈地位。
(一)技術創新驅動高端化
電子、生物醫藥等高新技術領域將成為增長主力。預計到2030年,智能制造在加工貿易中的滲透率將超50%,工業互聯網和AI技術助力生產效率提升30%以上。同時,保稅維修、再制造等新業態興起,推動產業鏈向服務端延伸。
(二)區域協調發展深化
東部地區聚焦研發與品牌建設,中西部依托“加工貿易梯度轉移”政策承接產能,形成“沿海研發+內陸制造”的協同格局。成渝、長江中游城市群有望成為新一代電子信息產業基地。
(三)綠色與可持續發展
環保政策倒逼行業轉型,清潔能源使用率預計提升至60%,循環經濟模式(如廢料回收再利用)普及率將達35%。政府或推出碳關稅豁免政策,鼓勵企業開發綠色產品。
(四)國際合作與風險應對
企業將通過“一帶一路”拓展新興市場,并在RCEP框架下深化與東盟的技術合作。同時,多元化布局降低對單一市場依賴,預計2030年加工貿易對歐美出口占比降至45%,東盟、非洲份額升至30%。
中國加工貿易行業在四十余年的發展中,從“三來一補”的初級階段成長為全球產業鏈的核心參與者,其轉型升級不僅是經濟規律的必然要求,更是應對外部挑戰的戰略選擇。未來,行業將呈現“高端化、智能化、綠色化”特征,技術創新與政策支持的雙輪驅動下,加工貿易有望突破低附加值瓶頸,向全球價值鏈中高端攀升。區域協調發展戰略將緩解東西部發展失衡,而國際合作則為企業開拓新市場提供機遇。
盡管面臨成本上升、國際競爭加劇等挑戰,但憑借完善的產業鏈基礎和政策紅利,中國加工貿易仍將是穩外貿、促就業的重要支柱。企業需主動擁抱數字化轉型,加強核心技術攻關,同時借力自貿試驗區、綜合保稅區等平臺,實現從“制造加工”向“智造服務”的跨越,最終在全球經濟重構中鞏固競爭優勢。
想要了解更多加工貿易行業詳情分析,可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國加工貿易行業市場預測及投資決策研究報告》。




















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