電子政務作為政府數字化轉型的核心載體，是信息技術與公共治理深度融合的產物。自20世紀80年代中國啟動辦公自動化系統建設以來，電子政務已從單一部門的信息化工具演變為覆蓋全國的一體化治理平臺。歷經“金字工程”“政府上網工程”等階段，中國電子政務逐步構建起“三網一庫”(內網、專網、外網及數據庫)體系，并在“十四五”期間邁入以數據賦能、智慧決策為特征的融慧治理新階段。
電子政務進入數字化、智能化階段。我國政府IT應用產業規模繼續保持高速增長態勢。從產業機構來看，硬件占比將逐年下降，IT服務和軟件占比逐年上升。內外發力，驅動政務治理與互聯網產業深度融合。電子政務進入資源集中化階段。政策催化，政務信息化建設迎高峰期。國家戰略引領，地方“數字政府”建設規劃陸續出臺。首屆數字中國建設峰會成果顯著，“數字中國”迎來新的歷史性起航;第二屆峰會規模更大、立意更高，電子政務有望迎來政策催化。
在國家的大力支持和推動下，我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口逐步完善，從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。
近年來，政策紅利持續釋放，《“十四五”推進國家政務信息化規劃》等文件明確提出，需通過技術融合、數據共享與業務協同提升政府治理效能。2021年，硬件、軟件、服務與網絡設備四大板塊協同發展，政務云平臺、移動政務服務(如APP、小程序)等創新應用加速落地。然而，區域發展不均衡、數據安全挑戰、信息孤島等問題仍制約行業縱深發展。
1.產業鏈結構
中國電子政務產業鏈上游以云計算、數據庫、安全技術等軟硬件供應商為主，中游涵蓋系統集成商(如太極股份、中科曙光)與平臺運營商，下游則由各級政府機構構成。行業集中度較高，頭部企業如浪潮軟件、南威軟件等憑借資質壁壘與技術優勢占據主導地位。
2. 技術應用與成果
當前，電子政務已從基礎網絡建設轉向數據驅動階段：
政務云平臺：通過整合跨部門IT資源，解決數據孤島問題，提升跨地域協同效率。例如，深圳、浙江等地率先構建一體化政務服務平臺，實現“一網通辦”。
移動端服務：政務服務APP、小程序覆蓋社保、醫療、交通等高頻場景，推動便民服務向縣域下沉。
智能化升級：人工智能與大數據技術應用于輿情監測、政策模擬等領域，輔助政府科學決策。
3. 現存挑戰
信息孤島與協同難題：部門間數據標準不統一，跨層級業務協同效率低。
安全風險：政務外網面臨黑客攻擊、數據泄露威脅，安全防護體系亟待完善。
區域失衡：東部沿海地區政務數字化水平顯著高于中西部，城鄉服務能力差距明顯。
法治滯后：電子公文法律效力、數據權屬等制度尚未健全，制約無紙化辦公進程。
據中研產業研究院《2024-2029年電子政務產業現狀及未來發展趨勢分析報告》分析：
當前，中國電子政務正處于從“效能驅動”向“智慧治理”躍遷的關鍵節點。一方面，政策層面持續加碼，《國家信息化發展戰略綱要》等文件為行業注入新動能;另一方面，5G、區塊鏈、人工智能等技術的成熟為政務創新提供底層支撐。然而，數據共享機制不健全、技術應用深度不足等問題仍待破解。未來，行業需以“全國一體化政務服務平臺”為樞紐，推動技術、數據與業務的“三重融合”，構建安全、高效、普惠的數字化治理體系。這一進程中，電子政務將不僅是工具升級，更是治理模式的重構，其發展水平將直接關乎國家治理現代化目標的實現。
1. 全國一體化協同治理加速
“跨省通辦”“一網統管”等模式將成為常態。國家政務服務平臺作為總樞紐，將進一步打通部委與地方系統，實現跨區域、跨部門業務無縫對接。例如，廣東、浙江等先行地區經驗將向全國復制，推動政務服務標準化與均等化。
2. 技術融合驅動“數云網端”升級
政務云深化：混合云架構普及，支持海量數據處理與彈性擴展。
AI與區塊鏈：智能客服、區塊鏈存證等技術提升服務精準度與可信度。
移動端整合：小程序、公眾號等渠道統一入口，打造“指尖政府”。
3. 服務模式向智慧化與個性化轉型
場景創新：聚焦教育、醫療、養老等民生領域，推出“一件事一次辦”集成服務。
用戶體驗優化：通過數據挖掘分析用戶需求，提供主動式、預判式服務。
4. 安全體系與法治建設并重
自主可控：信創產業(信息技術應用創新)助力政務系統國產化替代，降低供應鏈風險。
隱私保護：采用聯邦學習、隱私計算等技術實現數據“可用不可見”。
法規完善：推動電子簽名、電子檔案等領域立法，明確數據權屬與流轉規則。
5. 智慧政府與生態協同
城市大腦：物聯網與城市感知網絡結合，實現交通、環保等領域的實時管控。
政企合作：引入社會資本參與政務云建設，構建“政府主導+企業運營”生態。
電子政務作為國家治理現代化的核心引擎，正經歷從工具革新到模式重構的深刻變革。當前，中國已建成全球規模最大的政務信息化體系，市場規模突破3900億元，技術應用從基礎網絡邁向數據賦能階段。然而，信息孤島、安全風險與區域失衡等問題仍需通過頂層設計、技術創新與制度完善逐一破解。
展望未來，行業將呈現三大主線：一是全國一體化協同治理加速，跨部門數據共享與業務融合成為常態;二是5G、AI、區塊鏈等技術與政務場景深度結合，推動服務向智慧化、個性化升級;三是安全與法治體系持續完善，為行業發展筑牢根基。在此進程中，電子政務將不再局限于效率提升，而是成為重塑政府與公眾互動關系、促進社會治理包容性發展的關鍵力量。面對全球數字治理競爭新格局，中國需以技術自主創新為支點，以人民需求為導向，構建兼具中國特色與國際影響力的電子政務生態，為全球治理貢獻“中國方案”。
想要了解更多電子政務行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年電子政務產業現狀及未來發展趨勢分析報告》。