預計至2024年全球天然氣需求量將達到近4.3萬億立方米
天然氣作為清潔的化石燃料之一,二氧化碳排放量比煤炭低近50%。在能源結構切換的推動下,天然氣將不斷取代煤炭。國際能源署預測,至2024年全球天然氣需求量將達到近4.3萬億立方米。
據了解,中國目前已成為世界上空氣質量改善速度最快的國家,煤源性污染問題基本得到解決。
生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江指出,我國空氣質量從量變到質變的拐點還沒有到來,重污染仍多發頻發、產業結構偏重化工、能源結構偏煤炭等問題還沒有得到根本改善。
如今,隨著《空氣質量持續改善行動計劃》的印發,標志著我國大氣污染防治進入了新階段。作為國家繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》之后發布的第三個“大氣十條”,《空氣質量持續改善行動計劃》體現出我國對大氣污染治理工作的持續重視。比如,重點防治區域所涉及的城市范圍與此前相比有所調整。其中,京津冀及周邊地區由原來的“2+26”城市調整為“2+36”城市;明確目標至2025年,全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%,重度及以上污染天數比率控制在1%以內。氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%。
劉炳江表示,我國天然氣消費量從2013年的近1700億立方米,到2020年翻了一番。新增的天然氣主要用于城鎮居民消費和“煤改氣”,這是非常關鍵的一項措施。八年來,主要治理分散的煤炭和效率比較低下的煤炭,像鍋爐、工業窯爐等,全國燃煤鍋爐和窯爐減少了40多萬臺,2500萬戶農村居民的用能結構得到改變,老百姓也告別了煙熏火燎的用能方式,這八年減少了煤炭消費量約5億噸,二氧化碳10億噸。
煤改氣,是將燒煤炭改為燒天然氣的簡稱,是為了減少燃煤產生的大氣污染。自2013年9月大氣治理"國十條"發布后,各地煤改氣進程加快,尤其是京津冀地區的需求迫切。由于氣源緊張、配套資金落實不到位、基礎設施不完善等因素,各地"煤改氣"進程不一,效果并不如預期。
“煤改氣”工程是農村清潔能源低碳化發展的現實選擇,不僅滿足了農民生活、炊事需求,對實現鄉村振興和雙碳目標具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。
2017年,“藍天保衛戰”作為當年的政府工作報告12個新詞之一被提出。此后,國家發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,“煤改氣”成為燃氣行業的重點工作。
以河北省為例,2021年,河北省氣代煤達到1077萬戶,清潔取暖累計改造量占全國50%以上。經生態環境部門測算,河北清潔取暖改造工程每年對京津冀大氣環境改善貢獻率達30%以上,生態環境部發布的京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質量狀況顯示,五年間,“煤改氣”對PM2.5下降貢獻率達1/3左右,對綠色高質量發展產生重要意義。
國家和地方對于“煤改氣”的價格指導與爭議解決方案一直都在探索中前進。2017年,國家出臺《關于印發北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》;2018年,國家發展和改革委員會、生態環境部多次要求上游供氣企業對民生用氣,特別是農村“煤改氣”要保價保量;2021年,河北省發展和改革委員會出臺通知對天然氣供用氣合同簽訂作出相關要求;2022年,國家發展和改革委員會發布《關于加快組織做好天然氣合同簽訂工作的通知》,明確要求“嚴格分開簽訂民生用氣合同、市場化用氣合同”,并制定合同范本。
據中研產業研究院《2023-2028年中國煤改氣行業深度調研與發展趨勢預測研究報告》分析:
2022年我國城鎮化率為65.22%,《城市藍皮書:中國城市發展報告No.12》預計到2030年我國城鎮化率將達到70%,隨著我國不斷推進新型城鎮化向縱深發展,城鎮人口規模將持續擴大,從而作為清潔高效能源的天然氣需求有望提升。
國家發改委發布的《關于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》明確要求上游供氣單位必須足額保供,對居民用氣和農村“煤改氣”用氣需求合同實現全覆蓋。
同時,《國家發展改革委關于理順居民用氣門站價格的通知》中明確應理順居民用氣門站價格,建立反映供求變化的彈性價格機制,將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理。供需雙方可以基準門站價格為基礎,在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格,實現與非居民用氣價格機制銜接。方案實施時門站價格暫不上浮,實施一年后允許上浮。
此外,漢中、南通、廣州等地先后發布《關于聯動調整我市中心城區居民用管道天然氣終端銷售價格的通知》《關于調整市區居民生活用管道天然氣銷售價格的通知》《關于2024年第一次非居民管道燃氣價格動態調整》,其中也明確將根據國家對天然氣價格改革“管住中間,放開兩頭”總體思路,建立天然氣上下游價格聯動機制,以利于企業正常營運。
天然氣作為清潔低碳的化石能源,是接替高碳能源、保障能源供應的重要部分,在“碳達峰,碳中和”的大背景下,能源結構的轉型將會繼續加快,而作為清潔能源的天然氣未來在能源結構中的比重將持續提升。
本報告對國內外煤改氣行業的發展狀況進行了深入透徹地分析,對我國行業市場情況、技術現狀、供需形勢作了詳盡研究,重點分析了國內外重點企業、行業發展趨勢以及行業投資情況,報告還對煤改氣下游行業的發展進行了探討。
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