2024年新型城鎮化建設行業展望 新型城鎮化建設行業政策分析

2024年新型城鎮化建設行業展望

中央經濟工作會議提出，“要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局”。

2022年，全國總人口14.12億人，其中，城鎮常住人口9.21億人，鄉村常住人口4.91億人，城鎮化率65.2%，比上年增加0.5個百分點。在16省份中，4個省份城鎮化率超過70%，其中，江蘇74.4%、浙江73.4%、重慶70.96%、福建70.11%。內蒙古城鎮化率68.6%，超過全國平均水平。河南、廣西、貴州、甘肅城鎮化率較低，不足60%。與2021年相比，16省份城鎮化率全部提高，提升水平在0.39至0.75個百分點。

我國城鎮化率已超過65%，進入城鎮化發展中后期，城市發展必須由“外延式擴張”為主向“內涵式發展”為主轉變，既要解決好快速城鎮化過程中積累的一些突出短板風險，也要有效滿足不同群體的多樣化品質化需求。

城鎮化是現代化的必由之路。改革開放以來，中國經歷了世界上規模最大、速度最快的城鎮化進程。

據中研產業研究院《2023-2028年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》分析：

看規模，中國城鎮人口從1978年的17245萬人到2022年的92071萬人，增長74826萬人，這一增量超過歐洲人口總和。看速度，中國常住人口城鎮化率1978年為17.92%，2022年為65.2%，40多年提升超47個百分點，英美等不少發達國家實現同階段城鎮化率躍升用時2倍以上。

國家發展改革委原副秘書長范恒山認為，城鎮是經濟社會發展的重要支撐與促進力量，城鎮化發展狀態決定著中國式現代化建設的速度與質量。深入推進城鎮化要著力在兩個方面下功夫：一是不斷提升城鎮的發展質量，二是充分發揮城鎮特別是中心城市的輻射帶動作用。

新型城鎮化是有助于實現城鎮和鄉村良性互動的城鎮化。一方面，城鎮化要能夠更有效地帶動鄉村發展;另一方面，發展起來的鄉村也能夠從產品和服務提供以及要素投入等方面有力地推動城鎮建設和發展，真正實現城鎮和鄉村的多領域融合發展。

新型城鎮化建設行業政策分析

黨的二十大報告指出：“推進以人為核心的新型城鎮化”。這是促進區域協調發展的重要舉措，也是為人民群眾創造美好生活的重要路徑。堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，繼續凝心聚力抓落實、蹄疾步穩往前走，才能讓新型城鎮化建設站在新起點、取得新發展。

《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，城鎮化質量有待進一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實，城鎮基本公共服務尚未覆蓋全部常住人口，城市群一體化發展體制機制尚不健全，大中小城市發展協調性不足，超大城市規模擴張過快，部分中小城市及小城鎮面臨經濟和人口規模減少，城市發展韌性和抗風險能力不強，城市治理能力亟待增強，城鄉融合發展任重道遠。

城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業農村農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。山東是人口大省，戶籍人口和常住人口雙過億。

日前，山東省人民政府印發《山東省新型城鎮化建設行動方案(2024—2025年)》，明確將實施產城融合、城鎮能級提升、城市更新、農業轉移人口市民化、城鄉融合五大行動，深入推進以人為核心的新型城鎮化。

自《“十四五”新型城鎮化實施方案》印發以來，全國多地發布有關新型城鎮化建設的相關政策。

《貴州省新型城鎮化實施方案(2023~2025年)》提出，要從建設舒適便利的宜居城市、運行高效的智慧城市、清潔低碳的綠色城市和塑造魅力彰顯的人文城市等方面，大力提升城鎮品質。

《四川省“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，到2025年，全省常住人口城鎮化率超過60%，提升幅度高于全國平均水平，戶籍人口城鎮化率持續提高等。

報告對我國新型城鎮化建設行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外新型城鎮化建設行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了新型城鎮化建設行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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