國家能源局10月17日組織召開2025—2026年度采暖季天然氣保暖保供工作會議。會議強調，各方要堅持底線思維、居安思危，充分考慮外部環境和國際市場不確定性以及近年來極端氣候頻發形勢，進一步做細做實各項工作和應急預案，切實保障群眾溫暖過冬。
保供部署：隨著保供部署的落地，國家管網集團等骨干企業已啟動新一輪保供準備，結合 “冬夏一體化” 經驗推進儲氣庫注氣、設備維保等前置工作。
城市供熱產業鏈涉及上游能源供應、中游熱力生產與管網布置、下游消費用戶三個主要環節，呈現多元化投資結構和區域集中分布特征。
圖表：城市供熱產業鏈全景圖譜
資料來源：中研普華產業研究院
上游包括能源供應(煤炭、天然氣、生物質等)和零部件生產(鍋爐、閥門、熱力設備);中游包括熱力生產(熱電廠、鍋爐房)和管網布置(一次網、二次網);下游主要是城市供熱的消費用戶，包括居民、商業和工業用戶。居民用戶是供熱的主要消費群體之一，商業用戶如商場、酒店、寫字樓等也有較大的供熱需求。
天然氣產業鏈橫跨開采、運輸、儲存、銷售及應用等多個環節，在全球能源轉型進程里占據關鍵地位。
圖表：我國天然氣產業供需鏈全景地圖
資料來源：中研普華產業研究院
我國天然氣區域分布呈現出明顯的不均衡特征，整體上西多東少、北多南少。中國天然氣資源主要集中在西北和西南地區，產量以陜西、四川、新疆為主，消費則集中在華北、華東和華南地區。
2025~2026年度采暖季天然氣保暖保供工作會議明確當前天然氣市場的積極態勢：今年以來國際天然氣市場基本面整體寬松，國內市場保持穩定運行，資源供應充足且消費增速放緩，氣價呈現穩中有降的走勢，為采暖季保供穩價奠定了良好基礎。
中國天然氣消費量在過去十年中保持了較快的增長速度，盡管2022年出現了短暫的負增長，但整體趨勢依然向好。近年來，我國天然氣消費整體保持快速增長態勢，由2010年的1076億立方米增至2023年的3945億立方米，復合增長率達9.7%。
2023年全國天然氣消費量為3945億立方米，同比增加242億立方米，增長6.6%。2024年，全國天然氣表觀消費量4260.5億立方米，同比增長8.0%。
圖表：2018-2024中國天然氣消費量及增速情況
數據來源：國家能源局、中研普華產業研究院
近年來，受政府對基礎設施建設投資力度加大及供熱需求持續增長的雙重影響，集中供熱行業取得了快速發展，全國的集中供熱面積和供熱量得到穩定增長。統計數據顯示，截至2024年末全國城市集中供熱面積約120.94億平方米，供熱管網長度約54.62萬公里。
圖表：2018-2024年中國城市集中供熱面積統計情況
數據來源：國家住建部、中研普華產業研究院
據中研普華分析，2018-2024年全國城市集中供熱面積由約87.8億平方米增長至120.94億平方米，2024年集中供熱面積同比增長4.72%。
圖表：2018-2024年中國城市集中供熱管網長度變化情況
數據來源：國家住建部、中研普華產業研究院
2018-2024年全國城市集中供熱管網長度從37.11萬公里增長至54.62萬公里，2024年同比增長4.31%，2019-2024年年均新增約2.92萬公里。
圖表：2018-2024年中國城市集中供熱總量統計
數據來源：國家住建部、中研普華產業研究院
中研普華報告顯示，2024年全國城市集中供熱總量達到438843萬吉焦，其中熱水供熱總量372691萬吉焦，蒸汽供熱總量66152萬吉焦，熱水供熱總量遠超蒸汽供熱總量;2024年總量同比上升2.42%，其中熱水供熱總量同比增長2.68%，蒸汽供熱總量同比上漲1.01%。
根據城市供熱行業上市企業相關業務營收情況，華能國際、華電國際、大唐發電等企業供熱業務營收在50億元以上，處于行業第一梯隊。
圖表：2025年上半年中國城市供熱龍頭企業營收及凈利潤比較
數據來源：相關企業研報、中研普華產業研究院
從營業收入來看，2025年上半年華能國際以1120.32億元位居榜首，大唐發電和華電國際的營業收入也均超過500億元，京能電力為170.80億元，聯美控股的營業收入相對較低，為18.98億元。
在凈利潤方面，華能國際的凈利潤最高，達到123.1億元，大唐發電和華電國際的凈利潤分別為60.68億元和49.55億元，京能電力的凈利潤為24.02億元，聯美控股的凈利潤為5.299億元。不過，今年上半年京能電力的凈利潤同比增長率最高，達到115.62%，大唐發電和華能國際的凈利潤同比增長率也較為可觀，分別約為41.54%和34.45%。
圖表：中國城市供熱重點領先企業競爭力剖析
數據來源：中研普華產業研究院
隨著國家政策支持、城市化進程加速以及居民生活水平提高，城市供熱市場規模將穩步增長。在“雙碳”目標引領下，供熱行業正從傳統的燃煤、燃氣為主，轉向多能互補的新型能源體系。
未來幾年，人工智能、大數據等數字技術與傳統供熱行業深度融合，實現了能源的精準調度和高效利用，有效支撐了可再生能源的穩定應用，提高了能源管理的智能化水平。
面臨挑戰分析
雖然清潔能源供暖占比不斷提升，但部分地區的電網和熱網承載能力不足，難以滿足清潔能源供暖的需求，這可能影響供暖的穩定性和效率。隨著清潔能源供暖的興起和社會資本的進入，供暖市場競爭加劇，新興企業面臨技術、資金、市場認可度等方面的挑戰。
更多報告內容點擊：2025-2030年中國城市供熱行業產銷需求與投資風險分析報告
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