中研普華產業研究院觀點： 我們認為，虛擬電廠并非簡單的技術概念，而是新型電力系統不可或缺的“調度智能體”和“價值連接器”。
未來五年，中國VPP行業將經歷從“政策試點”到“市場化規模化”的關鍵躍遷，預計到2030年，其核心市場規模有望突破千億元，并帶動上下游形成萬億級產業生態。當前時點，正是資本布局和技術卡位的黃金窗口期。
一、行業概述與核心價值
1.1 虛擬電廠(VPP)定義與內涵
虛擬電廠(VPP)是一種通過先進信息通信技術(ICT)、軟件系統和算法平臺，對廣泛分布、多元異構的分布式能源(DER)進行聚合、協調和優化控制的智能能源管理系統。
它本質上是一個“看不見的電廠”，其核心價值在于不新建實體電廠的情況下，通過釋放存量分布式資源的靈活調節潛力，提供等同于甚至優于傳統電廠的電力服務。
1.2 中國發展VPP的必要性與緊迫性
首先，“雙碳”目標剛性約束。構建以新能源為主體的新型電力系統是實現“雙碳”目標的必由之路，而風電、光伏的間歇性和波動性對電網安全構成巨大挑戰。VPP是提升系統靈活性、促進新能源消納的關鍵解決方案。
其次，電力供需矛盾突出。隨著電氣化水平提升，尖峰負荷持續攀升且持續時間短，為滿足年僅有幾十小時的峰值負荷而大規模投資建設發輸電設施，經濟性極差。VPP通過需求側響應“削峰填谷”，是更經濟、更綠色的選擇。
最后，分布式資源規模爆發。中國分布式光伏、用戶側儲能、電動汽車(V2G)、可調節負荷等資源已進入規模化增長階段，為其聚合和價值變現提供了豐厚的資源土壤。
中研普華產業研究院《2025-2030年中國虛擬電廠行業全景調研與發展趨勢預測報告》觀點： VPP是破解“能源三角悖論”(即能源的清潔、安全、經濟難以兼顧)的理想工具，其發展契合國家戰略、電網需求與經濟效益，具備不可逆的發展大勢。
二、 全球與中國VPP市場發展現狀
2.1 全球市場概覽：歐美引領，模式成熟
全球VPP市場已進入商業化加速階段。歐美國家由于電力市場成熟、價格機制靈活，VPP發展最為領先。
美國以Autobidder、Tesla等為代表，專注于儲能和分布式能源的聚合交易;歐洲則以Next Kraftwerke(已被殼牌收購)等為標桿，在一次、二次備用市場等領域已形成穩定盈利模式。相比之下，中國VPP市場仍處于由政策主導的試點示范向市場化過渡的初級階段。
2.2 中國市場現狀：試點遍地開花，規模初顯
近年來，國家發改委、能源局多次發文推動VPP建設，上海、廣東、江蘇、浙江、山西等省市已開展了大量試點項目。據中研普華產業研究院初步統計，截至2023年底，全國已投運的VPP試點項目超過50個，最大調節能力已超過百萬千瓦級別。國家電網和南方電網是核心推動力量，其旗下多家網省公司已搭建了省級VPP管理平臺。
3.1 核心驅動因素
政策強力驅動： 國家層面“雙碳”頂層設計及新型電力系統建設藍圖，為VPP提供了長期戰略保障。各省份的專項支持政策和補貼(如需求響應補貼)是當前項目經濟性的主要來源。
技術成熟賦能： 5G、物聯網(IoT)技術保障了海量資源的低延時精準控制;人工智能(AI)和大數據分析提升了負荷預測、聚合優化的精度和效率;云平臺降低了部署與運營成本。
電力市場化改革： 電力現貨市場、輔助服務市場的逐步建立和完善，為VPP參與電能量交易、調峰、調頻等服務提供了價值變現的核心渠道。容量電價機制等改革也為VPP的未來收入提供了想象空間。
資源基礎雄厚： 中國是全球最大的分布式光伏市場，電動汽車保有量全球第一，工業與商業可調節負荷資源豐富，為VPP提供了全球最大的潛在資源池。
3.2 主要制約因素
商業模式與盈利難題： 當前盈利嚴重依賴政府補貼的需求響應，參與電力現貨市場和輔助服務市場的通道仍不順暢，獨立VPP運營商難以實現穩定、多元化的盈利。
標準與規范缺失： 行業在平臺接口、通信協議、調控指令、性能評估等方面缺乏統一國家標準，導致不同平臺和資源之間難以互聯互通，形成“數據孤島”。
市場機制壁壘： 現階段，電網公司既是市場運營方又是重要參與者，其下屬公司占據天然優勢，第三方獨立運營商在數據獲取、市場準入等方面面臨一定壁壘。
用戶側接受度與信任： 如何說服工商業和居民用戶讓渡其能源設備的控制權，并建立對聚合商的安全與隱私信任，仍需市場教育和技術保障。
中研普華觀點： 當前的制約因素均是行業發展初期的典型特征。我們認為，隨著市場化改革的“硬骨頭”被啃下，標準體系的逐步建立，制約因素將逐步轉化為行業壁壘，為早期布局并具備核心能力的龍頭企業創造護城河。
四、 產業鏈與商業模式解構
4.1 產業鏈分析
VPP產業鏈可分為三大環節：
資源層： 包括分布式電源(光伏、風電)、可控負荷(空調、充電樁、工業設備)、儲能系統(電化學儲能、V2G)等。這是VPP的“原材料”。
聚合層(技術核心)： 即VPP運營商，核心能力是具備智能管控平臺，負責資源的接入、注冊、監測、聚合、優化控制和交易決策。這是價值創造的核心環節。
運營層(市場接口)： 主要是電網公司(調度中心)、電力交易中心等，VPP通過與此層對接，參與市場競標和結算。
4.2 主要參與者類型
電網系企業： 如國網綜能服務集團、南網科技等，擁有電網背景、數據優勢和調度關系，是當前市場的主導力量。
發電集團： 如國家電投、華能等，致力于整合自身新能源資產和用戶側資源，向綜合能源服務商轉型。
科技巨頭與數字化企業： 如華為、阿里云、騰訊等，提供云平臺、AI算法和物聯網解決方案，定位為“賦能者”。
專業第三方運營商： 如恒實科技、國能日新、天正電氣等上市公司以及眾多創新企業，是市場中最活躍的創新力量，專注于平臺開發和資源聚合。
負荷聚合商： 一些售電公司依托用戶資源，轉型為負荷聚合商，參與需求響應市場。
4.3 商業模式演進
商業模式正從單一的需求響應補貼，向多元化的市場化收入演進：
初級模式： 接受電網調度指令，參與削峰填谷，獲取補貼或電費折扣。
進階模式： 參與電力現貨市場，通過“低買高賣”套利;參與調頻(AGC)、備用等輔助服務市場，獲取高價值回報。
高級模式： 為高耗能企業提供節能降碳綜合解決方案;為分布式新能源業主提供“托管”服務，提升其收益;未來甚至可以將聚合的靈活性資源作為“容量資源”參與容量市場交易。
五、 2025-2030年發展趨勢預測
1. 技術趨勢：AI與區塊鏈深度融合
AI算法將從“輔助決策”走向“自主決策”，實現更精準的預測和實時優化。區塊鏈技術將用于解決多主體間的信任、計量和交易結算問題，構建去中心化的可信交易環境。
2. 商業模式趨勢：從“聚合”到“生態”
領先的VPP運營商將不再滿足于簡單的資源聚合，而是構建“平臺+生態”模式，向上連接多種市場，向下對接多種設備，成為連接能源世界與數字世界的操作系統，通過API開放平臺吸引更多開發者與合作伙伴。
3. 競爭格局趨勢：從“跑馬圈地”到“精耕細作”
競爭焦點將從爭奪資源數量轉向提升服務質量、優化算法效率、降低運營成本和開拓多元化收入渠道。擁有核心技術、優質客戶資源和強大資本實力的企業將脫穎而出，行業可能出現整合并購潮。
4. 政策與市場趨勢：市場化與標準化雙輪加速
預計2025-2027年，電力現貨市場將進入全面運行階段，為VPP提供核心舞臺。國家層面的VPP建設管理規范、接入標準等文件有望出臺，推動行業走向規范化發展。
5. 風險提示：
投資者需密切關注政策補貼退坡速度與市場機制建設速度的銜接風險、電網側開放進度不及預期的風險、以及網絡安全與數據隱私風險。
六、 策略與建議
中國虛擬電廠行業正站在爆發式增長的前夜。它不僅是能源行業的革命性變革，更是數字經濟與實體經濟深度融合的典范領域。未來五年，將是技術路線確立、商業模式驗證和頭部企業崛起的黃金五年。
中研普華產業研究院《2025-2030年中國虛擬電廠行業全景調研與發展趨勢預測報告》針對不同讀者的策略建議：
對于投資者： 建議重點關注兩條主線。一是技術賦能型企業，擁有核心算法、平臺能力和深厚ICT技術積累的公司;二是資源卡位型企業，能夠快速綁定優質工商業用戶、分布式光伏集群或儲能資源的運營商。一二級市場均存在重大機會。
對于企業戰略決策者(如能源企業、科技公司)： 應盡快明確自身在VPP生態中的定位。是成為平臺提供商、資源聚合商，還是解決方案供應商?建議通過合作聯盟、試點項目等方式快速切入，積累數據、技術和客戶案例，構建核心競爭優勢。
對于市場新人： 此行業兼具能源、電力、IT、金融等多學科屬性，是典型的交叉領域。建議深入理解電力市場規則、學習能源數字化知識，職業生涯將伴隨一個高成長賽道共同崛起。
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