農村自來水行業是支撐鄉村振興戰略的核心基礎設施，其發展水平直接關系到農村居民的生活質量、城鄉融合進程及鄉村產業可持續發展。該行業涵蓋水源開發、水處理、管網輸送及終端服務全鏈條，旨在為農村地區提供安全、穩定、可持續的飲用水及生產用水。隨著國家對農村水利基礎設施投入的持續加大，行業正經歷從“保基本”向“優服務”的深刻轉型，技術升級、管理創新與模式優化成為關鍵議題。
(一)供給體系：規模化與區域分化并存
根據中研普華產業研究院發布的《2025-2030年中國農村自來水行業市場供需調查與投資潛力研究報告》顯示，當前農村自來水供給體系呈現“東部集約化、中西部分散化”特征。東部地區依托經濟優勢，率先實現城鄉供水一體化，規模化工程覆蓋比例高，管網漏損率低，水質合格率高。中西部地區受地形復雜、人口分散影響，仍以單村、聯村小型水廠為主，小型工程占比高，管網老化、漏損率高，水質穩定性不足。水源保護方面，盡管政府加強了水源地保護，但農業面源污染、工業廢水滲透等問題仍威脅水質安全，微生物污染、重金屬污染及新興污染物風險隱現。
(二)管理模式：傳統模式與市場化探索交織
農村供水工程管理長期依賴“村管村用”模式，導致專業人才匱乏、運維能力薄弱。部分村莊仍由村委會或村民自管，缺乏科學管理制度和專業技術團隊，水質監測、設備維護等環節流于形式。市場化融資方面，PPP模式引入社會資本參與農村供水項目建設，但回報周期長、水費收繳率低導致融資難度大。部分地區開始探索“縣域統管”模式，通過組建國有供水公司、設立專項養護經費，實現農村供水統一管理，水質達標率顯著提升。
(三)技術升級：智慧化與綠色化驅動轉型
物聯網、大數據、人工智能等技術的應用推動農村供水系統向智能化轉型。智能水表實現用水量實時監測與遠程抄表，降低漏損率;AI水質預警通過傳感器網絡實時監測水質指標，結合算法預測污染風險;北斗智能巡檢優化管網運維流程，降低巡檢成本。綠色技術成為“雙碳”目標下的新方向，光伏提水、再生水利用等技術形成閉環體系，降低能耗，提升水資源利用效率。
(一)需求端：多元化場景驅動服務升級
生活用水品質化：農村居民人均日用水量持續增長，對24小時穩定供水、水質實時監測的需求激增。凈水設備入戶率提升，催生末端凈化設備市場快速發展。健康飲水意識提升推動低鈉水、富硒水等高端產品需求增長。
產業用水集約化：現代農業園區、鄉村旅游項目推動集中式供水需求。現代農業園區日均需水量大幅增加，要求供水系統具備更高承載力和穩定性;鄉村旅游區擴張帶動商業用水需求，需建設專用供水管道。
應急需求剛性化：氣候變化導致季節性缺水問題突出，部分地區因旱情出現臨時性缺水，亟需建設備用水源和應急調水設施。管網韌性提升通過管網分區計量、壓力管理等技術，降低漏損率，保障極端天氣下的供水安全。
(二)供給端：結構性矛盾制約均衡發展
規模化工程覆蓋不足：盡管規模化供水工程覆蓋農村人口比例提升，但中西部地區仍依賴分散式供水，小型集中供水工程占比高，水源保障能力弱。
設施老化與維護成本高：中西部偏遠地區管網老化嚴重，維護成本高，導致供水穩定性不足。部分早期建設的單村水廠因設備老化，制水能力不足，引發季節性缺水。
水質穩定性不足：農業面源污染、工業廢水滲透等問題導致部分區域水質波動，微生物超標、重金屬污染風險仍存。
(三)供需平衡：整體平衡與區域失衡并存
當前行業整體供需平衡，但結構性矛盾突出。東部地區通過城鄉一體化工程實現高效覆蓋，中西部地區仍依賴分散式供水，部分區域存在季節性缺水和水質波動問題。政府通過財政傾斜和技術幫扶逐步縮小差距，但資金缺口和技術瓶頸仍是主要制約。
(一)城鄉供水一體化：打破壁壘，實現“同源同網”
政策推動城鎮供水管網向農村延伸，規模化工程覆蓋率目標提升，減少小型分散工程帶來的管理成本。部分省份通過立法明確城鄉供水一體化管理體制，推動“同水源、同管網、同水質、同服務”落地。東部地區率先實現“同源同網”，中西部地區通過專項債支持加快推進。
(二)市場化改革：社會資本參與，激發行業活力
引入PPP模式、特許經營等方式，探索水價分級機制。水價改革試點平衡公益屬性與企業可持續發展，部分省份試點“按需定價”，對高耗水農業和商業用水實行階梯收費，既保障農民基本用水需求，又推動節水意識提升。市場化融資通過“專項債+社會資本+用戶付費”組合，緩解資金壓力。
(三)智慧化升級：技術賦能，實現精準調控
智慧水務技術全面普及，5G、物聯網、大數據等技術推動農村供水從“人工巡檢”向“智能管控”轉型。智能水表滲透率提升，AI水質預警系統覆蓋率擴大，北斗智能巡檢優化運維流程。國家級農村飲水安全監測平臺建設實現動態監管，提升應急響應能力。
(四)綠色化轉型：生態優先，推動可持續發展
綠色技術成為行業新方向，光伏提水、雨水收集、再生水利用等技術形成閉環體系，降低能耗，提升水資源利用效率。流域統籌管理優化區域水資源配置，推動農村供水工程與農村污水處理、垃圾處理等項目協同發展，形成農村環境綜合整治整體解決方案。
(五)專業化管理：培養人才，提升服務水平
建立健全農村供水服務體系，培養專業技術人員和管理人員，提高工程設計、施工、運營和維護水平。加強對農村供水單位的管理和監督，規范服務行為，保障農村居民用水權益。推廣“物業化托管”“片區化運營”等新模式，提升專業化管理水平。
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