國家發改委:從供需兩端發力 推動智能終端和智能體市場擴容
9月29日,國家發展改革委召開9月份新聞發布會。將從3個方面推動新一代智能終端、智能體加快應用普及。一是構建導向明確、尊重規律、規范發展的政策環境。二是協同推進技術攻關和開源共享,加快創新步伐。三是供需兩端同步發力,推動市場擴容。在供給側,圍繞“人工智能+”教育、醫療、養老、出行等重點領域,支持企業積極開展試點示范,遴選優秀范例予以宣傳推廣,打造更多實用、好用、用戶愛用的新產品和新應用。在需求側,發揮我國超大規模市場優勢,以行業應用場景開放作為牽引,創新消費補貼方式,加快推動智能終端、智能體賦能千行百業、走進千家萬戶。
8月,國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》。意見提出,到2027年,率先實現人工智能與6大重點領域廣泛深度融合,新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%,人工智能在公共治理中的作用明顯增強。到2030年,新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%。
在數字文明加速演進的今天,智能終端已超越單純的硬件范疇,成為連接物理世界與數字空間的核心樞紐。從口袋里的智能手機到家庭中的智能家電,從工廠里的工業傳感器到道路上的智能車載系統,這些融合了計算、感知、通信能力的設備,正以“萬物互聯”的方式重塑人類的生產生活方式。
經過多年的發展,中國智能終端產業已成為一個超過15萬億人民幣市場規模的巨大產業,但受近兩年宏觀經濟和需求下行等影響,行業增速有所放緩進入調整期。從細分產品構成來看,2023年我國智能終端產業主要由通信設備和計算機制造業以及智能車載設備制造業構成,分別占比28.86%、18.70%和5.66%。
《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出,推動智能終端“萬物智聯”,培育智能產品生態,大力發展智能網聯汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端,打造一體化全場景覆蓋的智能交互環境。加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等技術融合和產品創新,探索智能產品新形態。
智能終端產業全景分析
(一)技術革新
智能終端行業的發展始終以技術突破為核心驅動力。當前,端側人工智能技術的成熟正在引發算力革命,終端設備的本地數據處理能力實現跨越式提升。曾經依賴云端服務器的復雜計算任務,如今可在終端本地完成,不僅大幅提升了響應速度,更增強了數據隱私保護能力。語音助手能夠理解復雜的多輪對話,圖像識別系統可實時分析場景細節,這些能力的實現源于算法優化與芯片工藝的共同進步,使得終端設備在有限的體積與功耗下,爆發出強大的智能處理能力。
與此同時,新一代通信技術的研發進程正在賦予終端全新的感知維度。其通感一體化的特性,讓智能終端不僅能傳遞信息,更能“看見”周圍環境。通過分析電磁波的反射與折射,設備可以構建出精確的空間地圖,識別物體的位置與運動狀態,這種能力正廣泛應用于室內導航、工業檢測等場景。在材料科學領域,柔性顯示、新型電池技術的突破,則為終端形態創新提供了更多可能,輕薄化、可折疊、長續航成為產品設計的重要方向。
(二)用戶需求分層
隨著物質生活水平的提高與技術認知的深化,用戶對智能終端的需求呈現出鮮明的分層特征。基礎功能層面,用戶追求設備的穩定可靠與無感化體驗。例如,智能手機需要保障全天候的續航能力,智能汽車需要實現安全順暢的自動駕駛,這些基礎能力是用戶信任的基石。在個性化層面,終端設備需要成為理解用戶的“專屬助手”,通過分析用戶行為數據,推送精準的服務內容。健康設備能夠根據用戶的身體狀況提供定制化建議,教育終端可以根據學習進度調整教學內容,這種“千人千面”的服務模式正在成為行業標配。
據中研產業研究院《2025-2030年中國智能終端產業全景分析與發展趨勢預測報告》分析:
更深層次的需求則體現在情感價值層面。當技術發展到一定階段,用戶不再滿足于設備的工具屬性,而是希望其成為情感交流的伙伴。具有情緒識別能力的AI助手,能夠感知用戶的喜怒哀樂,并調整回應的語氣與內容;陪伴型機器人通過擬人化的設計與交互方式,緩解孤獨感,增強用戶的情感共鳴。這種從“功能服務”到“情感陪伴”的需求升級,正在推動智能終端的設計理念從“參數競賽”轉向“體驗至上”。
(三)產業生態競爭
智能終端產業的競爭早已超越單一產品的比拼,進入生態構建的新階段。硬件制造企業開始打破垂直整合的傳統模式,積極與其他領域的企業開展深度合作。例如,手機廠商與影像技術公司聯合優化拍照算法,與音頻企業共同調校音質效果,通過整合外部優勢資源,提升產品的核心競爭力。智能汽車廠商則與科技公司共建自動駕駛平臺,與能源企業合作布局充電網絡,形成跨行業的價值共創體系。
跨設備協同是當前生態競爭的核心焦點。用戶期待實現手機、平板、電腦、汽車、家電等多終端的無縫連接與能力共享。文件可以在不同設備間自由流轉,算力可以按需分配給算力需求較大的任務,電池能量可以在戶外場景下為其他設備供電。這種“多端一體”的體驗,需要突破協議兼容、數據安全、交互設計等多重挑戰,企業需要通過制定統一的連接標準、建立安全的數據共享機制、優化多場景下的交互邏輯,才能實現整體體驗的提升。
(四)市場結構演變
消費電子作為智能終端產業的傳統核心領域,仍在持續釋放增長潛力,新興品類不斷涌現,推動市場結構優化。折疊屏手機、智能眼鏡等產品通過形態創新,開辟了新的細分市場;可穿戴設備則從單一的運動記錄功能,向健康監測、醫療輔助等專業領域拓展。與此同時,工業智能終端與車載智能系統正在成為行業增長的新引擎。在工業場景中,智能傳感器、邊緣計算設備廣泛應用于智能制造、預測性維護等領域,提升生產效率與產品質量;車載終端則隨著智能汽車的普及,成為集導航、娛樂、控制于一體的移動智能平臺,車機系統的智能化水平成為影響用戶購車決策的重要因素。
這些新興領域的發展并非孤立進行,而是呈現出多場景融合的趨勢。消費終端積累的人工智能算法,可以應用于工業檢測與車載語音交互;工業領域的可靠性設計經驗,能夠提升消費電子的耐用性;車載系統的安全認證標準,也為其他移動終端提供了參考。這種跨場景的技術遷移與能力復用,正在加速智能終端產業的整體創新。
智能終端產業發展前景展望
展望未來,智能終端產業將沿著技術深度創新與應用場景拓展兩條主線持續發展。在技術層面,端側人工智能模型的規模與能力將不斷提升,能夠處理更復雜的任務;新型人機交互方式,如腦機接口、全息投影等技術的成熟,將進一步拉近人與設備的距離;能源與材料技術的進步,則可能徹底解決當前設備續航與體積的矛盾。在應用場景層面,智能終端將向更多專業領域滲透,在醫療、教育、農業等行業發揮更大價值,例如遠程手術機器人、沉浸式教學設備、智能農業監測系統等,推動各行業的數字化轉型。
然而,快速發展的同時,行業也面臨著數據隱私、算法倫理、數字鴻溝等挑戰。如何在技術創新與安全保障之間取得平衡,如何確保智能終端的發展惠及更廣泛的人群,如何規范算法決策的公平性與透明度,這些問題需要企業、政府、學術界共同努力解決。建立健全相關法律法規與行業標準,推動技術向善的發展理念,是智能終端產業實現可持續發展的關鍵保障。
想要了解更多智能終端產業詳情分析,可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國智能終端產業全景分析與發展趨勢預測報告》。






















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