我國有9000萬“低齡老年人” 銀發經濟行業“十五五”規劃發展預測

我國有9000萬“低齡老年人”

全球老齡化浪潮與科技革命交織共振，推動銀發經濟從傳統養老保障向戰略性新興產業躍遷。截至去年年底，我國60歲及以上人口有3.1億，其中65歲及以上人口2.2億，占比分別為22%、15.6%，已進入中度老齡化階段。我國老年人口規模大，特別是低齡老年人——截至去年底，60歲到65歲的低齡老年人口規模約9000萬人。作為全球老齡化進程最快、規模最大的國家，中國在“十五五”期間將直面“未富先老”的獨特挑戰與機遇。

3月23日下午，民政部副部長唐承沛在國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇上指出，我國人口老齡化挑戰和機遇并存。預計2035年之前的10年左右時間，我國的出生高峰期人口陸續退休，老年人口結構相對低齡，是本世紀剩余時間內我國人口老齡化程度較低的時期，也是積極應對人口老齡化的重要“窗口期”。

隨著全球人口老齡化進程加速，銀發經濟(老年產業)已成為推動社會經濟發展的新引擎。我國銀發經濟發展潛力巨大，預計到2035年，銀發經濟占GDP比重將從6%上升到9%。

政策層面，國家“十四五”規劃明確提出發展銀發經濟，2024年《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》配套政策落地，覆蓋養老服務、健康支撐、產品研發等六大領域，政策支持力度空前。消費端，城鎮退休人員月均養老金突破3600元(較2015年翻倍)，60后“新老年群體”消費意愿顯著提升，健康管理、智能穿戴、旅居養老等中高端需求占比超40%。技術層面，AI監護設備滲透率超25%，遠程醫療覆蓋90%縣區，適老化智能終端年出貨量增長50%，傳統養老模式正被技術重構。

銀發經濟行業發展前景與重點方向分析

1.健康醫療產業：從基礎保障到精準服務

慢性病管理與康復輔具是核心增長點。糖尿病、高血壓等慢病管理市場規模預計2025年達5000億元，國產電動輪椅、助行器市場滲透率將超60%。中醫藥保健領域，艾灸理療、藥膳食補等傳統療法年增速超30%。技術賦能下，遠程醫療與智能穿戴設備(如跌倒監測手環)將推動健康服務從被動治療轉向主動預防。

2. 養老服務升級：從普惠覆蓋到品質分層

社區嵌入式養老加速推進，15分鐘服務圈將覆蓋80%城市社區;高端養老社區(如CCRC模式)床位年均新增10萬張，滿足高凈值老年群體需求。政策引導下，養老服務企業需平衡普惠性與盈利性，探索“政府+社會資本”合作模式，提升失能老人照護能力。

3. 老年用品創新：從功能單一到智能適老

功能性食品(代餐營養品、低GI食品)市場規模年增25%，適老化家居改造需求達2000萬戶/年，防滑地磚、升降櫥柜等產品成剛需。企業需聚焦老年人體工學與使用習慣，開發兼具實用性與安全性的產品，例如智能家居系統與無障礙設計。

4. 文娛教育產業：從基礎需求到精神滿足

老年大學在線課程注冊用戶將突破5000萬，銀發旅游(候鳥式旅居)市場規模達8000億，文化消費(老年劇場、書畫培訓)占比提升至35%。企業需挖掘“求知、求樂、求友”需求，打造線上線下融合的社交場景，例如虛擬現實旅游和跨代際文化活動。

5. 金融保險服務：從單一儲蓄到多元配置

養老目標基金規模將突破2.5萬億元，長期護理險覆蓋65%失能老人，反向抵押養老保險試點城市擴至50個。金融機構需設計低風險、穩收益的專屬理財產品，同時加強消費者教育，提升老年人金融風險意識。

6. 智能科技應用：從工具輔助到生態融合

可穿戴設備(如健康監測手環)年出貨量突破2000萬臺，AI陪護機器人、外骨骼機器人加速普及。未來，智慧養老平臺將整合醫療、家政、社交等功能，形成“產品+服務+數據”的閉環生態，例如通過大數據分析預測健康風險并聯動急救資源。

據中研產業研究院《銀發經濟行業“十五五”規劃發展預測研究報告》分析：

政策與市場的雙輪驅動正在重塑行業格局。國家層面，“積極應對人口老齡化”戰略推動長期護理保險、適老化改造等制度創新加速落地，而60后“新老年”群體憑借財富積累與數字能力，催生高端醫療、智能穿戴、文化社交等新興需求，倒逼產業鏈向高附加值環節攀升。中研普華觀察到，這一過程中，5G、AI、生物技術等突破正深度改寫產業邏輯——遠程醫療打破服務半徑限制，外骨骼機器人降低照護成本，元宇宙場景緩解老年孤獨，技術創新與老齡化痛點的精準適配成為破局關鍵。

銀發經濟行業“十五五”規劃發展預測

然而，城鄉資源失衡、專業人才短缺、技術應用懸浮等矛盾仍制約行業發展。中研普華認為，“十五五”期間需構建“制度-科技-資本”協同框架：通過政策引導普惠性供給擴容，依托新型舉國體制攻克“卡脖子”技術，借助市場化機制培育可持續模式。

銀發經濟作為應對人口老齡化的戰略產業，正從“邊緣補充”轉向“核心支柱”。政策紅利持續釋放，如長期護理險普及與銀發經濟產業園建設，將進一步優化行業生態;技術創新(如AI與可穿戴設備)將重構傳統養老模式，提升服務效率與用戶體驗。

企業需把握三大核心賽道：一是社區養老，依托15分鐘服務圈整合醫療、家政資源;二是健康管理，通過慢病干預與數據監測降低醫療成本;三是智能輔具，開發兼具安全性與易用性的適老化產品。長期來看，銀發經濟需構建“政府引導、企業主導、社會參與”的協同機制，例如鼓勵國有企業牽頭康養項目，帶動民營資本進入細分領域。

本報告立足中國式現代化語境，聚焦銀發經濟的戰略價值與實施路徑，以全局視野解構趨勢、預警風險、預判機遇，為政企決策提供兼具前瞻性與實操性的行動指南。作為深耕產業咨詢領域的研究機構，中研普華始終致力于以數據洞察與專業模型賦能行業發展。本報告既是應對老齡化挑戰的解決方案集，也是挖掘經濟增長新動能的戰略路線圖。

想要了解更多銀發經濟行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《銀發經濟行業“十五五”規劃發展預測研究報告》。