中國人民銀行、生態環境部、金融監管總局、中國證監會聯合印發的《關于發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在以綠色金融高質量發展助力美麗中國建設。
總體要求與目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆相關會議、中央金融工作會議精神，以及全國生態環境保護大會部署。
將綠色金融服務美麗中國建設納入構建中國特色現代金融體系、推動金融高質量發展總體安排。
完善綠色金融產品和服務，優化金融市場資源配置與供給，拓展綠色金融新業態新模式。
加強金融監管與風險防范，健全金融支持美麗中國建設的政策體系。
以綠色金融高質量發展支撐美麗中國建設，滿足美麗中國建設的融資需求。
根據中研普華研究院撰寫的《2024-2029年中國綠色金融行業研究及市場投資決策報告》顯示：
聚焦美麗中國建設實際需要
統籌謀劃一批標志性重大工程項目，加大對接融資支持。
按照協同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，圍繞四個重點領域搭建美麗中國建設項目庫，提升金融支持精準性。
四大重點支撐領域及政策措施
1. 支持美麗中國先行區建設
引導金融機構服務京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角地區、黃河流域等區域發展重大戰略。
加大對美麗省域建設的金融支持力度，鼓勵地方探索美麗城市建設投融資模式。
統籌支持鄉村生態振興和農村人居環境整治，助力美麗鄉村建設。
支持打造美麗河湖、美麗海灣示范樣板工程，推進與生態旅游等綠色低碳產業一體化發展。
2. 支持重點行業綠色低碳發展
加大對清潔能源的支持力度，如北方地區冬季清潔取暖、遠距離供熱示范工程等。
支持城市和產業園區減污降碳協同創新試點，實施重點行業減污降碳改造、環保裝備更新等項目。
支持新興固體廢物綜合利用，拓展二次利用市場化場景。
大力支持溫室氣體控排技術、新能源技術等綠色低碳技術的研發與推廣。
3. 支持深入推進污染防治攻堅
加大對揮發性有機物(VOCs)綜合治理、重點行業超低排放改造等支持力度。
支持重點行業惡臭污染治理和交通運輸噪聲污染治理。
加大對工業園區、城市新區等污水收集處理設施建設及升級改造的支持力度。
以“無廢城市”建設為抓手，推動區域固體廢物無害化治理與綜合利用。
4. 支持生態保護修復
積極支持山水林田湖草沙一體化保護和修復工程等。
支持野生動植物及其棲息地保護，實施生物多樣性保護重大工程。
支持海洋生態保護修復和海洋新能源、生態旅游等產業可持續發展。
支持長江流域、黃河流域歷史遺留礦山污染治理和生態修復。
提升綠色金融專業服務能力
推動金融機構立足職能定位優化綠色金融服務，如政策性開發性金融機構、國有大型銀行、股份制商業銀行、中小銀行及保險、證券基金類機構等。
健全金融機構內部管理體系，完善工作機制、優化流程管理、推動金融科技應用、強化隊伍建設等。
強化綠色融資支持，加大信貸支持力度，發展綠色債券、綠色資產證券化等綠色金融產品。
豐富綠色金融產品和服務
探索區域性生態環保項目金融支持模式。
發揮碳市場作用，穩步推進金融機構參與全國碳市場建設。
穩妥開發資源環境要素融資產品和服務。
加強對生態環境導向的開發(EOD)項目金融支持。
拓展多元化氣候投融資服務。
發展綠色消費金融業務，支持踐行綠色低碳生活方式。
強化實施保障
建立部門協調機制，完善政銀企對接平臺和政策保障體系。
完善配套基礎制度，推動建立統一的綠色金融標準體系，健全碳核算標準和方法。
優化激勵約束機制，對綠色金融政策實施情況開展評估。
健全風險防控機制，加強對重點領域項目融資情況的監測分析。
《意見》的出臺為綠色金融在美麗中國建設中的作用提供了全面指導和政策支持，有助于推動綠色金融的高質量發展，滿足美麗中國建設的融資需求。
一、綠色金融產業鏈發展現狀
市場規模持續擴大
綠色信貸：近年來，中國綠色信貸市場保持高速增長。截至2024年第一季度末，本外幣綠色貸款余額達到33.77萬億元，同比增長35.1%，季度增量創歷史新高。這表明綠色信貸在綠色金融市場中占據重要地位，且增長勢頭強勁。
綠色債券：綠色債券市場同樣發展迅速。截至2024年6月底，中國境內市場貼標綠色債券累計發行規模達到3.74萬億元，存量規模2.04萬億元。中國已成為全球最大的綠色債券發行市場之一。
產品創新不斷涌現
綠色金融產品不斷創新，包括綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產品等，形成了多層次綠色金融產品體系。新型綠色信貸產品如碳排放權質押貸款、能效貸款等不斷涌現，為綠色項目提供了更加靈活多樣的融資方式。
政策支持力度加大
政府在推動綠色金融發展方面發揮了重要作用。中央及地方各級政府持續加碼綠色金融政策，明確綠色金融在金融支持綠色低碳發展中的關鍵地位。例如，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》及多部委聯合發布的綠色金融指導意見等文件，為綠色金融的發展提供了頂層指引和政策支持。
市場參與主體多元化
綠色金融行業的競爭格局呈現出多元化的特點，參與主體包括銀行、保險公司、證券公司、PE機構以及金融科技公司等。這些主體在綠色金融領域各自發揮優勢，共同推動行業的快速發展。商業銀行在綠色金融市場中占據主導地位，利用大數據、人工智能等先進技術手段為綠色金融業務提供更加便捷、高效的服務支持。
二、未來市場經濟發展前景趨勢
市場規模將持續增長
隨著全球對環境保護和可持續發展的重視程度不斷提高以及政策的持續推動，綠色金融市場將繼續保持快速增長態勢并迎來更多發展機遇。預計未來幾年內，綠色信貸和綠色債券的發行規模將繼續擴大，為綠色項目提供更多的資金支持。
產品種類將更加豐富
金融機構將不斷創新綠色金融產品以滿足市場多樣化的需求。除了傳統的綠色信貸和綠色債券外，還將涌現出更多新型綠色金融產品如可持續發展掛鉤債券、藍色債券等，進一步豐富綠色債券市場的產品種類。
標準體系將更加完善
綠色金融標準體系將加速完善并與國際接軌。隨著《綠色產業指導目錄》的更新和各類綠色金融產品配套政策的出臺，綠色金融標準將不斷完善并通過CGT貼標等工作推動境內外標準接軌，提升綠色金融市場的透明度和可比性。
國際合作將進一步加強
綠色金融已成為全球共識，中國將積極通過多邊合作平臺與倡議加深綠色金融國際合作，推動全球綠色金融市場的共同發展。這將有助于提升中國在國際綠色金融領域的影響力和話語權。
ESG市場將取得重大突破
隨著ESG(環境、社會和治理)標準的不斷完善和推廣，ESG市場將取得重大突破。越來越多的企業和投資者將關注ESG因素并將其納入決策考量中，這將推動綠色金融市場的進一步規范和發展。
綠色金融產業鏈在未來將呈現出市場規模持續擴大、產品種類更加豐富、標準體系更加完善、國際合作進一步加強以及ESG市場取得重大突破等積極的發展趨勢。這些趨勢將為綠色金融市場的健康發展提供有力支持并推動經濟社會的可持續發展。
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