黃文玉
隨著城市化進程的加速和人口增長，對水務設施和服務的需求將持續增加。特別是在一些發展中國家和地區，水務基礎設施建設和改造的需求巨大，為水務行業的發展提供了廣闊的市場空間。水務行業是指由原水、供水、節水、排水、污水處理及水資源回收利用等構成的產業鏈。水務行業是中國乃至世界上所有國家和地區最重要的城市基本服務行業之一，日常的生產、生活都離不開城市供水。
改革開放以來，隨著中國城市化進程的加快，水務行業的重要性日益凸顯，已經成為社會進步和經濟發展的重要支柱。已基本形成政府監管力度不斷加大、政策法規不斷完善，水務市場投資和運營主體多元化、水工程技術水平提升，供水管網分布日益科學合理、供水能力大幅增強，水務行業市場化、產業化程度加深，水務投資和經營企業發展壯大的良好局面。
我國的水務行業長期以來具有地方壟斷性強、規模化不足、產權結構單一、行業集中度低等特點。水務行業市場化改革仍存在改革目標不明晰、缺乏統一規劃和配套政策支持等問題。同時，長期以來我國城市水務企業經營、管理、建造均以政府或其下屬企業為主體，供水和污水業務多采取政府定價和財政補貼的形式，合理的水價形成機制仍在建立中。
我國水務行業是從城市供水行業逐步發展起來的。1949年以來，特別是改革開放以來，由于我國經濟的持續快速發展，城市供水能力不足及其對經濟和社會發展的制約作用逐漸顯現出來，中央及各級地方政府十分重視供水問題，將供水設施建設作為城市基礎設施建設的重點，并且對水務行業進行產業化和市場化改革，極大促進了供水行業的發展，使我國城市供水能力快速增加，目前我國供水能力基本上能夠適應經濟和社會發展的需要。與供水行業相比，我國城市污水處理行業起步較晚、發展較慢，目前我國污水處理行業仍相對滯后。由于我國水污染和水資源短缺問題日益嚴重，近年來國家出臺了一系列政策支持污水處理行業發展，加強污水處理設施建設。
水務行業作為市政公用事業曾長期處在行政壟斷之下，形成了"低價+虧損+財政補貼"的經營模式，并使其發展過程中存在政企不分、企業缺乏自主權和積極性、生產效率低下、服務質量差、企業虧損等諸多問題。自20世紀70年代以來，歐美發達國家對水務行業實行私有化，水務行業由傳統的福利性、公益性部門轉化為具有合理商業利益的產業部門。在借鑒發達國家水務行業發展經驗基礎上，我國水務行業市場化改革在各地水務系統試點探索和政府積極推動下進行。
據相關數據統計，隨著我國城市供水量的逐年增長，供水管道呈增長趨勢，2022年我國供水量達到了5998.2億立方米，我國供水管道長度為373.09萬公里，供水管道新增長度33.17萬公里。我國大多數智慧水務項目的開展由政府主導，主要由當地水務主管部門以及水務企業進行項目招標，由工程設備公司或智慧水務系統公司來進行投標。根據中國政府采購網，以“智慧水務”為關鍵詞進行標題搜索，2021年有23個公開招標項目，主要以智慧水務建設、運維為主。
根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國水務行業發展趨勢分析與投資戰略研究報告》顯示：
我國智慧水務行業處于探索階段，行業保持穩定增長。2021年中國智慧水務市場規模為140億元左右，伴隨著中國城鎮化速度逐漸加快以及物聯網、智能傳感、云計算等技術在智慧水務領域的應用層次逐步深化，中國智慧水務市場規模將進一步擴大。
水務行業市場化改革極大促進了我國水務行業的發展，使我國水務行業改變了以往嚴重依賴政府補貼的經營局面。長期以來，我國水價一直實行政府定價。我國水價調整機制初步建立后，盡管各地方不同程度的上調水價使行業盈利狀況明顯改善，但目前水價也只能基本反映資源開發成本，沒有完全覆蓋對資源耗費的補償和對環境污染的補償，更重要的是沒能真實反映市場供求關系和資源稀缺程度。由于我國城市供水價格、污水處理費價格的定價水平仍偏低，并且行業內的一些企業尚未轉變經營機制導致經營管理能力較低。
隨著科技的不斷發展，水務行業將迎來更多的技術創新和應用。例如，智能化水務系統將成為未來的發展趨勢，通過物聯網、大數據、人工智能等技術手段，實現對水務設施的遠程監控、智能調度和優化管理。這將大大提高水務設施的運營效率，降低運營成本，提升服務質量。
水資源循環利用和節水技術也將成為水務行業的重要發展方向。面對全球水資源短缺的問題，水務行業將更加注重水資源的節約和循環利用。通過研發和推廣先進的節水技術和設備，降低用水成本，提高水資源利用效率。同時，加強污水處理和再生利用技術的研究和應用，將污水轉化為可利用的資源，實現水資源的循環利用。
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