發改委將多措并舉增強企業投資意愿 產業投資基金行業發展狀況分析

近年來，政府產業投資基金成為服務現代化產業體系建設的重要抓手之一，在多地依靠“資本招商”實現產業躍升、資本集聚的示范效應下，政府產業投資基金進入規模“狂飆”時代。

發改委將多措并舉增強企業投資意愿

2月5日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。國家發展改革委法規司司長孟瑋表示，今年，將重點做到“四個一”，也就是用好一個新平臺、建好一個項目庫、實施一個新機制、暢通一個好渠道，力爭通過這“四個一”進一步激發民間投資活力。其中，鼓勵民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金。積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。

截至今年1月末，已向證監會推薦民間投資項目6個，已受理民間投資項目8個，正在前期輔導的民間投資項目4個，涉及清潔能源、消費基礎設施、數據中心、倉儲物流、產業園區等領域。發改委將繼續支持更多領域符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。總之，將通過多措并舉，進一步優化民間投資環境，增強企業投資意愿，激發社會投資創新動力和發展活力。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國產業投資基金行業競爭分析及發展前景預測報告》顯示：

產業投資基金是一大類概念，國外通常稱為風險投資基金和私募股權投資基金，一般是指向具有高增長潛力的未上市企業進行股權或準股權投資，并參與被投資企業的經營管理，以期所投資企業發育成熟后通過股權轉讓實現資本增值。

產業投資基金投資與貸款等傳統的債權投資方式相比，一個重要差異為基金投資是權益性的，著眼點不在于投資對象當前的盈虧，而在于他們的發展前景和資產增值，以便能通過上市或出售獲得高額的資本利得回報。

產業投資基金行業發展狀況分析

產業投資基金在緩解財政資金壓力、推動戰略性新興產業定位與引導、加速產業集群集聚、促進多樣化資金利用、加快官產學研融合及加強產業發展金融支持體系建設等方面起到重要的支撐作用。

政府投資基金成為鄭州市社會投資的撬動力量。截至目前，鄭州市共設立各類政府投資基金28只，總規模1234億元，累計投資金額約300億元，投資項目260余個，帶動社會投資超千億元，鄭州市財政局充分發揮政府基金戰略投資和產業培育功能，以“有為政府”激活“有效市場”，激發市場主體內生動力。

根據北京國際科技創新中心建設關鍵階段的新要求，為促進科技創新和高精尖產業發展，北京市擬在人工智能、醫藥健康、機器人和信息產業領域設立4只百億級政府投資基金，更好發揮政府資金的投資引導作用，重點用于加強相關領域創新創業培育、“投早”“投小”、支持關鍵技術產業化發展。

根據公告披露的信息，為加快推動北京市醫藥健康產業高質量發展，北京市政府投資引導基金擬聯合社會資本組建設立北京市醫藥健康產業投資基金。該基金目標總規模為200億元，其中引導基金出資不超過70億元。基金可分兩期實施，首期目標規模100億元，重點投向創新藥、創新醫療器械等重點產業領域以及細胞與基因治療、數字醫療等新興產業領域，兼顧公共衛生安全、臨床生產服務等領域。

自《江西省產業投資大平臺實施方案和現代產業發展引導基金實施方案》印發以來，江西在創投領域的活躍度和熱度都明顯提升。

江西省內多地市在上述現代產業引導基金的出資支持下，陸續成立了百億級別規模的政府引導基金。而這些地市級的政府引導基金，陸續開始遴選基金管理人，也讓創投圈的機構們越來越多把目光投向了江西。2022年全年，江西省共有67個政府背景的LP，出手投資126次，涉及基金84只、投資機構50家。而今年上半年，江西59個政府背景LP，就已經出資93筆，涉及子基金59只、投資機構35家。

產業投資基金作為地方政府或相關基礎設施項目等融資的一種重要方式，受到較為嚴格的規范化要求，進入一個較為平穩的規范發展階段。從數量、規模、深度等維度看，各類政府產業投資基金已經毫無爭議成為市場中最大的LP(有限合伙人)。

隨著政府產業投資基金規模激增，以及其與風投、創投機構互動日益深入，一些深層次的矛盾開始凸顯。一方面，基金多了也更“卷”了，各方對好項目的爭奪日趨激烈;另一方面，政府產業投資基金，尤其是政府引導基金被賦予了多重使命——招商引資、產業培育、國有資產保值增值等，這種壓力正向下游傳導。

目前，在地方政府的層面上，越來越多帶有區域性的產業發展基金正在籌劃之中，各地都在籌劃符合本地經濟發展的區域性或行業性的產業投資基金，顯現出“產業投資基金熱”的趨向。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國產業投資基金行業競爭分析及發展前景預測報告》。