節能服務是指由專業的第三方機構(能源管理機構)幫助自身機構解決節能運營改造的技術和執行問題的服務。其服務對象是一般是企業機構。我國節能環保產業在產業生命周期中處于快速成長期階段。雖然我國節能環保產業總體規模相對還很小,但其邊界和內涵仍在不斷延伸和豐富。行業的市場增長率和需求增長率不斷提升,產品品種從單一、低質、高價向多樣、優質和低價方向發展,行業出現了生產廠商和產品相互競爭的局面。龍頭企業實力雄厚,引導行業發展方向。
節能服務產業是為企業和項目在節能減排等方面提供服務和支持的產業。節能服務公司又稱為“合同能源管理公司(EMC公司)”即國外簡稱能源服務公司ESCO。基于合同能源管理EMC機制運作、以贏利為直接目的的專業化“節能服務公司” 。其在美國、加拿大和歐洲,ESCO已發展成為一種新興的節能產業。
合同能源管理是70年代在西方發達國家開始發展起來一種基于市場運作的全新的節能新機制。合同能源管理不是推銷產品或技術,而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。其經營機制是一種節能投資服務管理;客戶見到節能效益后,EMC公司才與客戶一起共同分享節能成果,取得雙嬴的效果。
根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年節能服務產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示:
節能服務行業以各種專業性的節能服務公司為主體,以能源消費者為客戶,幫助客戶解決節能運營改造的技術和執行問題,是現代服務業的重要組成部分。中國能源消費存量和增量規模巨大,在孕育新技術、催生新業態、創造新供給等方面具有很大潛力。大力推進能源領域創新驅動,一方面培育了新產業,以中國節能服務產業發展為例,產業規模達到世界第一,截至2021年,全國從事節能服務業務的企業數量達到8725家,從業人員達到84.1萬人,已成為戰略性新興產業的重要組成部分;另一方面也促進傳統產業提升質量和效益,為傳統產業轉型升級和推進綠色制造帶來新機遇。
數據顯示,2012~2020年全國能源消費總量分別增長3.9%、3.7%、2.2%、0.9%、1.4%、2.9%、3.3%、3.3%、2.2%,年平均增速控制在3%以內。與同期GDP增速相比,2012~2020年單位國內生產總值能耗分別降低3.6%、3.8%、4.8%、5.6%、5.0%、3.7%、3.1%、2.6%、0.1%。9年間單位GDP能耗共降低超過28%,“十三五”期間累計下降近14%。2021年我國節能服務產業總產值6069億元,2021年合同能源管理項目投資新增1348億元,形成年節能能力4369萬噸標準煤,相當于減排10748萬噸二氧化碳。
據EMCA的數據顯示,中國東部、中部、西部地區節能服務行業總產值貢獻率分別為59.2%、26.7%、14.1%,區域發展依舊不均衡,差距明顯。根據節能服務業務開展的區域來看,節能服務公司業務分布表現很集中。“東多西少”的特點十分顯著,北京、廣東和山東的節能服務企業數量最多;而西藏、寧夏、青海、甘肅等省則相對較少。其中華東地區占比最大約為25%;其次為華南地區,占比為22%;華北地區,占比為19%。
節能服務產業總產值不斷增長,呈逐年上升趨勢。中國節能協會數據顯示,2020年我國節能服務產業總產值達5916.53億元,比“十二五”末期增長89.21%。新冠疫情爆發以來,節能服務產業總體的三大問題困擾。一是疫情常態化和部分地區疫情反彈對用能企業生存及發展提出雙重挑戰,繼而傳導到節能服務產業,影響了節能項目開發和回款。二是碳中和進程中“用人荒”問題亟待解決,節能服務公司技術人員和市場開發人員的知識系統和理念有待更新。三是深度節能降碳挖潛技術難度和成本提高,節能服務公司需要創新技術線,開辟新的藍海市場。
節能服務行業面臨外部挑戰與自身問題。一是外部環境帶來的挑戰:1、宏觀環境對風險控制能力提出更高要求,環保剛性政策倒逼一部分企業加強環保升級,部分企業關停并轉型或經營困難,造成投資或回款風險;隨著能源價格的走低,部分用能企業節能意愿下降,已實施的合同能源管理項目實際節能效益減少,與業主之間效益分享爭議風險加大;由于原材料和人工成本上升,融資成本高等因素疊加,節能服務公司經營成本大幅提高。2、融資難融資貴仍是困擾產業發展的首要因素,52%的節能服務公司未獲得外部融資,平均融資成本接近10%,90%以上的節能服務公司存在不同程度的融資難融資貴問題;去杠桿背景下,股市下跌、金融去杠桿、擠泡沫,民營實體經濟融資困難,節能環保類上市公司受到較大沖擊。二是自身能力面臨的問題:1、復合型人才極度短缺;2、技術研發投入不足;3、綜合服務能力待完善;4、中長期規劃不明確。
節能服務產業作為支撐 “雙碳”目標實現的重要產業,邁出了轉型升級的堅實步伐,開啟了 “十四五”的良好開端。我國宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和,這是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求作出的重大戰略決策。需要看到,我國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間,遠遠短于發達國家所用時間,需付出艱苦努力。在這一進程中,要切實發揮節能工作的重要作用,進一步提升節能能級、壯大節能產業。
“十三五”時期節能環保市場潛力不斷釋放,總的社會投資達到17萬億元。在國家強力推進污染治理以及著力發展節能環保產業的大背景下,節能環保行業將迎重大歷史發展機遇,成為國內最具成長性的朝陽產業之一。目前除了節能減排客觀需求之外,節能環保產業正迎來衍生增長點。2050年之前,節能和提高能效被視為全球能源系統二氧化碳減排的最主要途徑。“2060年碳中和”新目標為節能服務產業發展注入強心針。節能服務產業作為實現碳達峰、碳中和目標任務的重要和主要力量,必將迎來新一輪的發展熱潮。據測算,“十四五”期間,全社會節能投資需求超過2萬億。預計到“十四五”末,節能服務產業總產值超過1萬億元。
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