老年健康服務是指為65歲及以上的老年人提供一系列綜合性服務，涵蓋健康促進、疾病預防、醫療救治、康復護理、長期照護、心理關懷及健康教育等多個方面。隨著全球老齡化趨勢的加劇，老年健康服務需求顯著增長，市場規模不斷擴大，展現出廣闊的發展前景。
數據顯示，截至2024年年末，全國60周歲及以上老年人口31031萬人，占總人口的22.0%;全國65周歲及以上老年人口22023萬人，占總人口的15.6%。隨著人口結構深度調整，老年健康服務行業正迎來歷史性發展機遇。我國已進入老齡化社會，老年人口規模持續擴大，健康需求成為老年人最急迫、最突出的需求。健康中國戰略將老年健康服務納入重點發展領域，政策支持力度不斷加大，社會資本加速涌入，行業從傳統養老模式向醫養結合、智慧養老等多元化業態轉型。
民政部、全國老齡辦發布的《2024年度國家老齡事業發展公報》顯示，2024年，在基層醫療衛生機構接受健康服務的65歲及以上老年人數達1.41億。截至2024年年末，全國共有國家老年醫學中心1個、國家老年疾病臨床醫學研究中心6個;設有老年醫學科的二級及以上公立綜合性醫院6000余個;建成老年友善醫療機構的綜合性醫院15624個、基層醫療衛生機構39138個;安寧療護服務在全國185個市(區)推開。
全國醫療衛生機構與養老服務機構簽約合作超過8.5萬對，醫養結合機構超過8400家，其中進行養老機構備案的醫療衛生機構近3600家，設立醫療衛生機構的養老機構超過4800家，床位總數超過210萬張。
當前，行業面臨“未富先老”的現實挑戰，服務供給與老年人多樣化需求之間存在結構性矛盾，但在政策引導、技術創新與市場需求的共同驅動下，正逐步構建覆蓋全生命周期的老年健康服務體系，未來發展空間廣闊。
(一)政策環境：頂層設計與細則落地雙輪推進
國家層面將老年健康服務納入積極應對人口老齡化的核心舉措，多個部門聯合發文推動醫養結合服務高質量發展，明確將老年健康與醫養結合服務納入國家基本公共衛生服務，加強老年人基本醫療保障。政策支持體現在三個維度：一是放寬市場準入，鼓勵社會資本投入養老服務領域，推動養老產業市場化改革;二是強化質量監管，要求將養老機構醫療衛生服務納入質量安全管理體系，保障老年人權益;三是完善保障制度，支持符合條件的醫養結合機構納入醫保定點范圍，推進長期護理保險制度試點，將治療性康復輔助器具納入醫保支付范圍，為行業發展提供制度保障。
(二)社會環境：需求升級與觀念轉變雙重作用
人口老齡化進程中，老年人健康需求呈現多樣化、多層次特征。傳統養老模式已無法滿足老年人對健康促進、疾病預防、醫療救治、康復護理、長期照護、心理關懷及健康教育等綜合性服務的需求。同時，“健康老齡化”理念逐漸普及，老年人及其家庭對健康服務的付費意愿提升，從“被動接受照料”向“主動管理健康”轉變。此外，家庭結構小型化使得家庭照護功能弱化，社會化養老服務需求顯著增加，社區居家養老、日間照料、短期托養等模式受到青睞，為老年健康服務行業提供廣闊市場空間。
(三)經濟環境：產業規模擴張與新業態培育并行
老年健康服務行業被視為經濟增長的新藍海，市場規模隨老年人口增加持續擴大。健康中國戰略明確提出健康服務業總規模的發展目標，老年健康服務作為重要組成部分，正吸引資本與企業加速布局。行業內涌現出智慧健康養老、中醫藥養生養老、森林康養等新模式、新業態，科技與健康養老的融合催生了遠程監測、智能護理設備、健康管理平臺等創新服務，推動行業從勞動密集型向技術密集型轉型，為經濟增長注入新動力。
(一)服務體系建設：從碎片化到綜合連續
當前，我國老年健康服務體系正從分散的醫療、養老資源向整合型服務網絡轉型。政策推動下，醫養結合成為主流發展方向，鼓勵將符合條件的醫養結合機構納入緊密型醫聯體統一管理，促進醫療資源與養老資源深度融合。服務網絡逐步延伸至社區與家庭，社區居家養老服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療機構承擔起老年人健康管理的基礎職能，提供慢性病管理、健康體檢、疫苗接種等服務，形成覆蓋城鄉的老年健康服務網絡。
(二)服務內容拓展：從基礎照料到多元化增值服務
老年健康服務已超越傳統的生活照料范疇，向健康管理全鏈條延伸。在預防端，開展老年人健康危險因素干預、營養指導、運動康復等健康促進服務;在醫療端，強化老年人常見病、慢性病診療與康復服務，推廣安寧療護;在照護端，發展長期護理服務，滿足失能、半失能老年人的照護需求;在精神層面，重視老年人心理關懷，開展老年抑郁篩查、心理咨詢等服務。同時，康復輔具服務快速發展，全國各地區陸續開展康復輔具社區租賃服務，結合長護險試點，輔具租賃市場成為行業新增長點。
(三)技術應用滲透：數字化與智能化賦能行業升級
科技成為推動老年健康服務行業發展的強勁動力。智慧健康養老產品與服務廣泛應用，通過物聯網、大數據、人工智能等技術，實現老年人健康數據實時監測、遠程問診、智能提醒等功能，提高服務效率與精準度。例如，智能穿戴設備幫助老年人進行日常健康管理，遠程醫療平臺為偏遠地區老年人提供便捷醫療服務，AI輔助診斷系統提升基層醫療機構診療水平。中醫藥與現代科技融合，開發出中醫藥養生保健產品、治未病服務包等，豐富了老年健康服務供給。
據中研產業研究院《2025-2030年老年健康服務行業市場投資潛力分析及未來發展趨勢預測報告》分析：
在政策紅利、市場需求與技術創新的共同作用下，老年健康服務行業取得顯著進展，但也面臨不容忽視的挑戰。當前行業發展的主要矛盾集中在：一是資源配置不均衡，城鄉之間、區域之間老年健康服務資源差距較大，農村地區與偏遠山區服務能力薄弱;二是專業人才短缺，護理人員數量不足、技能水平參差不齊，影響服務質量提升;三是服務模式同質化，部分機構缺乏創新，難以滿足老年人個性化健康需求;四是支付體系尚不完善，長期護理保險覆蓋范圍有限，商業健康保險產品供給不足，制約市場潛力釋放。這些挑戰既是行業發展的短板，也是未來創新突破的方向。
隨著政策細則的進一步落地、技術應用的深化以及社會資本的持續投入，行業將迎來從“規模擴張”向“質量提升”轉型的關鍵階段，機遇與挑戰并存，需要各方協同發力，推動老年健康服務行業高質量發展。
(一)技術驅動：智慧養老成為行業發展主流方向
未來，科技與老年健康服務的融合將更加深入，智慧健康養老產品與服務的滲透率將持續提升。遠程監測、人工智能診斷、機器人護理等技術將廣泛應用于居家養老與機構養老場景，實現健康數據的動態管理與精準干預。同時，大數據分析將幫助機構優化服務流程，預測老年人健康需求，提供個性化健康管理方案。區塊鏈技術可能應用于健康數據安全與共享，保障老年人隱私的同時促進跨機構、跨區域的信息互通，提升服務協同效率。
(二)模式創新：醫養結合向深度融合演進
醫養結合服務將從形式上的“醫療+養老”整合向實質上的“服務一體化”轉變。未來，醫養結合機構將進一步強化醫療資質，配備專業醫療團隊與設備，提供從預防到治療、康復、長期照護的全周期服務。社區層面，將構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系，通過家庭醫生簽約服務、社區健康驛站、機構延伸服務等方式，實現老年人健康服務“家門口”可及。此外，中醫藥養生養老將形成特色模式，結合中醫藥理論與現代健康管理，開發適合老年人的養生保健、慢病管理、康復理療服務。
(三)生態構建：多元主體協同參與產業分工
老年健康服務行業將形成政府、企業、社會組織、家庭等多元主體協同的生態體系。政府承擔政策制定、監管與基本保障職能;企業負責服務供給與創新，通過市場化運作提供多樣化服務;社會組織發揮橋梁作用，參與服務評估、行業自律與公益服務;家庭作為老年人照護的重要力量，與社會服務形成互補。產業鏈上下游將進一步整合，健康管理、醫療服務、康復輔具、智能設備、教育培訓等領域的企業將加強合作，形成涵蓋“產品+服務+平臺”的完整產業鏈，提升行業整體競爭力。
中國老年健康服務行業正處于前所未有的發展機遇期，政策支持、社會需求與技術創新共同驅動行業向高質量、多元化方向邁進。回顧發展歷程，行業已從單一養老服務向綜合健康服務轉型，醫養結合、智慧養老等模式逐步成熟，服務體系不斷完善。展望未來，行業將呈現三大趨勢：一是技術深度賦能，智慧健康養老產品與服務成為主流;二是模式持續創新，醫養結合向全周期、一體化服務深化;三是生態協同發展，多元主體共同構建覆蓋城鄉的老年健康服務網絡。
然而，行業發展仍面臨資源配置不均衡、專業人才短缺、支付體系不完善等挑戰，需要通過政策優化、技術突破與市場創新加以解決。未來，隨著健康中國戰略的深入推進、長期護理保險制度的全面鋪開以及社會資本的持續投入，老年健康服務行業將迎來更廣闊的發展空間，為老年人提供更優質、更便捷、更個性化的健康服務，助力實現健康老齡化的長遠目標。老年健康服務不僅是應對人口老齡化的民生工程，更是推動經濟轉型升級的重要產業，其發展將深刻影響中國社會經濟的未來格局。
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