社區作為城市治理的基本單元和居民生活的核心載體,其建設水平直接關系到社會和諧與民生福祉。近年來,隨著新型城鎮化戰略的深入推進和居民生活品質需求的升級,社區建設已從單一的物理空間改造轉向系統化的治理能力提升。
社區建設是20世紀中期社會學家對現代城市管理開展研究時提出的概念,是國際上普遍采用的比較規范且可行的城市管理新模式。在我國,社區建設指的是一種社區工作,具體指在黨和政府的領導下,依靠社會力量,利用社會資源,強化社區功能,完善社區服務,解決社區問題,促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展,不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。
從住房城鄉建設部了解到,今年將在各地試點基礎上進一步擴大完整社區建設覆蓋范圍,提升社區的生活品質。
住房城鄉建設部表示,截至目前,各地完整社區建設試點工作取得積極成效,試點社區共建設改造社區綜合服務設施、老年服務站、社區食堂、托兒所、幼兒園、社區衛生服務站、便民商業網點、無障礙設施、社區公共充電樁、足球場等各類設施7577個,累計總投資約110.6億元,惠及居民約108.7萬人。
2023年7月,住房城鄉建設部等7部門印發通知,決定在106個社區開展完整社區建設試點,以完善社區服務功能,補齊社區服務設施短板。截至目前,浙江、重慶、湖北、湖南等18個省份擴大了試點范圍,共打造完整社區建設樣板3000個。
據中研產業研究院《2024-2029年中國社區建設行業市場調查分析及發展前景展望報告》分析:
當前,中國社區建設呈現多維度協同發展的態勢。在政策驅動下,各地涌現出“黨建引領+網格化管理”“智慧平臺+便民服務”等創新治理模式,如杭州“城市大腦”接入社區治理、成都“智慧一碼通”整合服務資源等實踐,展現了技術賦能治理的顯著成效。技術融合方面,物聯網實現設施互聯,大數據優化服務決策,人工智能提升安防與養老效率,推動社區服務從被動響應轉向主動預判。產業生態層面,傳統物業企業通過數字化轉型提升服務能力,科技公司輸出智能解決方案,社會組織參與社區共治,形成“政府主導、企業協同、居民參與”的開放生態。服務供給端,社區服務從標準化供給向個性化定制延伸,涵蓋教育、醫療、商業等多元場景,滿足居民差異化需求。
然而,區域發展不平衡問題仍存,發達地區已構建成熟產業鏈,欠發達地區則面臨基礎設施薄弱與服務資源短缺的挑戰。
當前行業正處于關鍵轉型期,機遇與挑戰并存。一方面,技術應用仍存在“重硬件輕軟件”“重數據輕體驗”現象,部分社區陷入智能設備堆砌卻缺乏系統化服務的困境。另一方面,居民對社區歸屬感、文化認同感的需求日益凸顯,單純的技術驅動難以滿足深層次人文關懷。此外,數據孤島、標準缺失、運營可持續性等問題制約行業發展。
破解這些難題,需從三方面著力:一是構建“技術+人文”雙輪驅動模式,將智能技術與社區文化培育有機結合;二是完善行業標準體系,推動跨區域數據互通與服務協同;三是探索市場化運營路徑,通過平臺經濟、共享服務等模式提升社區自我造血能力。這一轉型過程將重塑行業格局,為高質量發展開辟新空間。
未來,中國社區建設將呈現三大核心趨勢。首先是技術深度賦能,數字孿生、能源管理系統等創新技術將構建社區“虛實融合”新形態,實現設施智能調控與資源高效利用。其次是可持續發展深化,綠色建筑、零碳社區成為主流方向,通過可再生能源應用與循環經濟模式,推動社區生態與人居系統的良性互動。最后是全球化價值輸出,中國在智慧社區領域的技術積累與治理經驗,將通過“一帶一路”等平臺走向國際,為全球社區治理提供東方方案。同時,社區服務將向“全生命周期”延伸,覆蓋“一老一小”等重點人群,形成涵蓋健康、教育、養老的閉環生態。
隨著政策紅利持續釋放與市場需求升級,社區建設行業有望成為擴內需、穩就業、促創新的重要陣地。
回望發展歷程,中國社區建設已從政策推動的“必答題”演變為社會共治的“創新卷”,其內涵從空間改造升維至治理能力現代化。展望未來,行業需在技術迭代與人文關懷間找到平衡點,通過制度創新破解發展瓶頸,以居民需求為導向構建更具韌性與溫度的社區生態。隨著智慧化、低碳化、人本化趨勢的深化,社區將成為城市文明的微觀載體,承載著人們對美好生活的向往與期待。這一進程中,政府、企業、居民三方協同的治理模式將持續進化,為全球社區建設貢獻中國智慧與實踐樣本。
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